罚款太轻难以震慑？

俞军是一名食品类网红带货主播。以他的经验来看，在选品中，一定要求自己所带货的产品是自己亲自用过的，二是协议条款应明确包含商品质量条款、售后条款、主播个人形象、双方义务和责任、活动时长等细节事项，非常重要的一点是带货的产品在质量、信誉、口碑、价格等方面必须真实，即甲乙双方必须保障第三方消费者的权益，并非甲方无条件要求乙方为甲方直播，“不是你给我报酬，我去做就完了”。

俞军表示，如果主播在对货品行业不了解，或者对相关部门检测及质检报告鉴别不到位的情况下，这对主播个人是个挑战。因此，主播要调查清楚货品质量，首先，主播及其团队要对产品进行严格筛选把关；其次，在产生问题时，应主动承认道歉和接受处罚，“因为网红和明星是公众人物，受众希望在其身上得到快乐和真诚，珍惜名誉尤为重要。”

2024年9月13日，国家市场监督管理总局微信公众号“市说新语”发文称，市场监管总局近日召开合规推进会，向主要网络交易平台作出五方面合规提示。其中，严格规范直播营销行为。加强对直播营销行为的管理规范，强化对平台内主播及其经营活动的审核监测，采取积极措施防止虚假宣传等违法行为发生，强化对直播选品、直播卖点等环节的审核把关。

根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。

“当前的处罚金额和处罚力度，与获利相比，简直是九牛一毛，所以这种处罚很难起到震慑作用。”陈音江说，一些主播因虚假宣传会被暂停卖货，过段时间后，他们换个公司或账号，又开始带货卖货，这暴露出监管和治理力度不够，以及消费者对部分主播盲目追捧。

他表示，对于拥有大量粉丝和巨额流量的头部主播，销售量非常大，一旦翻车，不仅涉及金额高，而且涉及人数众多，社会影响恶劣，此类主播应承担与其粉丝、流量或影响力相匹配的责任和义务，或者达到一定违法金额、侵权人数要依法承担更高的责任，进行必要的信用惩戒或警示处罚。此外，消费者要理性看待主播推荐行为，不盲目听信主播的宣传推荐。还要进一步完善相关法规或制度，进一步明确主播在直播间里的宣传行为的法律属性，细化有关违法行为的界定和处罚标准，真正将直播间宣传纳入有效监管。

监管部门应加大惩处力度

在张博看来，直播带货作为新业态，在短时间内，可能达不到健全完善的生态体系，但不能“一棒子打死”，需要法律层面规范和行业正确引导，对典型的不良行为必须严厉处罚。在处罚中，甄别出谁是主要责任人，谁是次要责任人。

中国食品产业分析师朱丹蓬认为，网红直播频出问题，目前监督功能还没有发挥最大作用。从国家层面来说，国内直播间超过千万，监管难度很大。对于普通消费者而言，又不具备监管、监督和甄别功能。目前，在发生违法违规的事情后，没有从重从严从快顶格处罚去处理，这让违法违规的一些人有侥幸心理，严厉处罚才会对一些主播起到震慑作用。政府部门应加强监管，完善相关法律法规，加大惩处力度，也可以利用大数据、人工智能等技术手段对直播内容进行监测。

郭涛认为，主播在直播带货中应履行真实宣传、质量保证和信息披露责任，确保产品描述真实、准确、完整，不夸大产品功效、性能等，并要求他们对所推荐产品的质量进行担保，确保符合国家相关质量标准。信息披露责任要求他们向消费者清晰、完整地披露产品基本信息，让消费者在充分了解产品的基础上作出购买决策。

郭涛说，平台在直播带货中获取了利益，直播营销平台在直播带货中要承担重要责任。首先，平台应严格审核商家和带货者的相关资质，确保入驻平台的主体合法合规。其次，平台应对直播内容进行全程监管，及时发现并处理虚假宣传、低俗营销等不良内容。另外，平台应建立健全消费者投诉处理机制，维护消费者权益，协助消费者和商家、带货者沟通协调，保障消费者顺利退换货等。这些责任义务的履行有助于营造健康、有序的直播带货环境。

陈音江说，如果平台明知主播存在虚假宣传或其他损害消费者权益行为，没有及时采取必要措施，平台要依法承担相应责任。目前，在监管过程中，可能没有发现平台存在明显问题的证据，对平台处理较少。因为平台不仅拥有对主播和流量的控制力，而且通过直播带货获取了相应利益，所以应进一步强化平台责任。此外，消费者应理性消费，提高辨别能力，不被夸大宣传和低价所迷惑，仔细查看产品信息和评价，谨慎购买可疑产品。

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