今年61岁的四川省德阳市罗江区居民李珀（化名）没有想到，做保洁竟然有伤残风险——她在清洁楼道时不慎滑倒跌落在楼梯上，造成髋关节骨折，落下九级伤残。

她虽然在当地一家物业公司长期从事保洁工作，但因为已经达到法定退休年龄且已领取养老金，不能与公司签订劳动合同，难以被认定为工伤。无奈之下，她只能向法院提起民事诉讼，要求物业公司作出民事赔偿。

像李珀这种情况并非个例。当下，有不少超过退休年龄的人（男60岁，女工人50岁）基于各种原因仍在工作。根据民政部、全国老龄办等多部门今年10月联合发布的《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报》（以下简称《数据公报》），2021年，我国19%的老年人从事有收入的工作。而根据民政部、全国老龄办发布的《2023年度国家老龄事业发展公报》，截至2023年末，全国60周岁及以上老年人口29697万人。

接受《法治日报》记者采访的专家认为，不少老年人一边领养老金一边工作是一个客观现象，但囿于现行法律制度，他们只能与用人单位构成劳务关系，很难基于劳动事实享受劳动权益保障，比如他们在工作中存在伤亡风险，但又难以参加工伤保险，导致劳动权益保障存在空白。

受访专家指出，对于有劳动能力和劳动意愿的老年人来说，即使超过退休年龄，他们也愿意继续工作，用人单位招用他们，不能让他们的权益处于制度保障之外，但超龄劳动者和用人单位之间又不能构成完全意义上的劳动关系，在这种情况下，可以构建超龄劳动者权益保障制度，依法赋予他们获得劳动报酬、休息休假、工伤保障等基本权益。

摔伤难以认定工伤

无奈提起民事诉讼

李珀是德阳市罗江区当地人，在从事这份保洁工作之前一直务农。她和丈夫养育了一个女儿，但女儿没有固定工作，成家后生育两个孩子，目前都在上学，家里开支还需要老两口帮衬。

十几年前，李珀家的承包地纳入征地范围，当地政府除了土地补偿之外，还为他们办理了城乡居民基本养老保险，他们自己出一部分，政府补贴一部分。因为家庭经济条件一般，不用务农的夫妻俩开始外出打工，她干保洁，丈夫干装卸工。

到龄后，夫妻俩相继开始领取养老金，但数额不高，他们仍需要打工挣钱。李珀长期受雇于当地一家物业公司，在罗江区一小区从事保洁工作，双方没有签订书面合同。

“我没有意识到要跟公司签订合同，公司的保安、保洁没有听说签合同的，我也没觉得保洁工作有多大的受伤风险，最多就是磕着碰着。”李珀告诉记者。

2023年10月10日上午，李珀在保洁过程中踩滑摔倒。

据她回忆：从地下室到一楼的楼梯太滑，一不小心就滑倒了，脚动不了。她先是给公司负责保洁工作的主管打电话，但等了十几分钟也没见公司安排人员过来。她只好给女儿打电话，女儿赶过来把她背到小区地面上，然后在居民的协助下坐着女儿的电动车到医院检查。

检查结果很严重。医院给她做了髋关节置换手术，安排她住院十几天进行治疗。出院时，医嘱建议休息3个月，避免外伤，避免久站或久坐，避免剧烈运动。在治疗期间，经过交涉，物业公司垫付了3.8万余元医疗费。

李珀出院后，因为不能继续工作，多次前往物业公司协商赔偿事宜，但物业公司在承担医药费之后仅愿意赔偿两三万元，双方无法达成一致。她还多次前往当地社保部门咨询工伤事宜，被告知其已经超过法定退休年龄无法认定工伤。

无奈之下，她只好委托当地律师王宇维护自己的权益。在王宇指导下，她向当地一家司法鉴定中心申请伤残鉴定。同年12月25日，司法鉴定中心出具的鉴定意见显示，被鉴定人属九级伤残。

王宇告诉记者，根据她的工作牌等相关证据，她长期从事保洁工作，物业公司负责人也认可她因工受伤的事实，本案基本事实，系超龄劳动者在工作过程中受伤。

“根据现行法律，虽然工伤途径能为当事人争取更多利益，但因当事人已达到法定退休年龄，且已领取养老保险，认定工伤可能性较低。若社保部门未认定工伤，我方又提起行政诉讼，则诉讼时间成本很高，并且无法确定是否能争取到更多利益。”王宇说。

随后，李珀向德阳市罗江区人民法院提起民事诉讼。2024年3月，罗江区法院立案后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。在审理过程中，法官主持双方调解并达成调解协议，双方确认李珀因滑倒受伤导致的损失为22万余元，由物业公司承担70%的责任，李珀承担30%的责任，物业公司再赔偿13万元。

2024年4月，罗江区法院出具调解书确认调解协议的法律效力。随后，物业公司向李珀支付了赔偿金。

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