政法委为黑老大“买单” 改制后，郭全生掌控的安装公司更名为内蒙古隆升建筑安装工程有限公司（下称“隆升公司”）。工商信息显示，隆升公司成立于2005年6月16日，注册资金1亿元，郭全生任法定代表人。业务涉及机电安装工程、房屋建筑工程、市政公用工程、管道工程等。隆升公司还投资了三家公司：包头市宏发房地产开发有限公司（下称“宏发公司”）、包头市隆兴小额贷款有限公司、内蒙古蒙西水泥股份有限公司。 这次改制之所以顺利，是因为郭全生巴结上了时任包头市委书记邢云。一位受访者称：“曾有受害者找到包头市某区区长，反映郭全生的问题。但是该区长表示，邢云是郭的朋友，自己不敢招惹。” 改制完成后，东河区的河槽改造、青山区的文化路拓宽重建等包头的多个市政工程，都被隆升公司拿下。随着承揽的业务越来越多，郭全生也不断面临一些纠纷。安装公司一位原会计称，2009年初，因被恶意拖欠施工费，甘肃省一家土建公司将郭全生和宏发公司告至国家某部委，宏发公司面临被吊销施工资质的局面。郭全生授意一名下属从银行取出300万现金，驾车去北京疏通关系，“为了避免钞票连号，他让我把原来捆绑现金的纸腰全部拆掉，把所有的钱充分混合后重新捆扎。” 郭全生与安装公司多名职工的矛盾也接连不断。2002年4月，在安装公司任商店经理的段玉平被刑拘。2004年3月，段玉平被包头市青山区法院认定犯职务侵占罪，判处有期徒刑7年。段玉平称，他当时承包该商店时，安装公司没有给他投资一分钱，却被指侵吞国有资产，原因是因他开除了郭全生的一名情妇，遭到郭报复。 2009年9月，段玉平出狱后，到包头一家装潢公司打工，同时走上了申诉之路。2010年春的一天，时任包头市政法委书记、公安局局长孟建伟在信访局接待，段玉平把申诉材料和揭发材料亲手交到了孟建伟手中。段玉平告诉《中国新闻周刊》，当时孟建伟表面上态度很好，说已经收到了很多郭全生的举报材料，会认真处理，“我当时抱有很大希望，但是仅仅四五天后，装潢公司老板找到我，问我是不是举报郭全生了，说我不适合在这儿干了。”段玉平至今认为，他举报不成反遭开除背后，是孟建伟将其举报信告知了郭全生。 1995年，时年27岁的甘肃省定西市农民王双勤到包头打工。同年8月2日，因安装公司施工中违规违章作业，导致他高位截瘫。事故发生后，安装公司赔偿了他37000元后，将其打发回甘肃老家，并拒绝承担一切医药费用。2007年1月13 日，王双勤去世。甘肃籍资深媒体人、作家王儒清将此事写成了《民工祭》一文，并通过相关渠道上报给了高层领导。2007年11月21日，王儒清接到电话，被告知相关领导看到了他写的信，已作出批示，让有关部门调查处理。 王儒清告诉《中国新闻周刊》，当时包头市委、市政府高度重视，由市政法委牵头督办，让有关部门立即支付10万元，用于救助王双勤。“但郭全生拒绝支付一分钱。有关部门多次上门做工作和反复劝说，郭全生才极不情愿地同意出2万元，而剩下的8万元缺口，最后由包头市政法委从办公经费中挤出来支付。” 公司时任会计也证实，他当时负责取了2万元费用，“听公司领导说，剩下的资金缺口，由市政法委负责。” 一位知情者援引包头市政协一位原秘书长的信息称，尽管官司缠身，劣迹斑斑，但郭全生还曾获得了包头市政协委员等多个称号。 | 
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