后续的实施细则有哪些?还有哪些建议?
周密:我们以前就编制过对外投资的国别产业导向目录,鼓励企业到东道国投资哪些行业,这个目录的编制是我们和海外的一些国家共同编制的。这些国家希望外国投资投向哪些领域,我们就鼓励中国企业投哪些领域,这方面是有双方共识的,能够帮助他们实现他们的目标。限制和禁止类的目录中根据我们法律法规的限制投资规定,根据国际的共识和惯例,不适合投资的行业,有些涉及跨国争端、水资源分配、地缘政治冲突,这些领域的投资我们都是要求企业谨慎,甚至限制他们去投。对于企业来讲,我们未来可以期待的是,未来的目录会更新,这些目录会给大家更加清楚的指引。
新规中提到要“健全海外综合服务体系”,企业最需要哪些方面服务?
周密:企业根据投资情况有不小的差别,不同企业需要的服务不太一样,但很多企业对外投资是需要开拓市场,它在开拓市场的时候需要建立与母国的联系,就是与中国的联系。
贸易促进方面的服务非常重要。企业在海外投资能不能和原来的供应链保持联系,是投资能否成功的决定性因素。这是很多企业需要的,比如纺织企业到越南或东盟国家投资,需要国内的原材料提供供应。
第二个方面是法律服务,各个国家的法律体系有很大差别,大陆法系和英美法系有很大不同,这种不同使企业在投资的时候,什么投资是合理的、有哪些权利、有哪些义务需要非常清晰了解,否则投资就会面临很大的法律风险。
除此之外金融、外交、物流这些服务企业都需要,只是企业处于哪个行业,在哪个地区有所不同。
如何更好辅助民营企业和中小企业的对外投资?
周密:民营企业和中小企业对外投资能力相对弱一些,这也是编这个指南的重要原因之一,能帮助他们准确把握信息。当前世界很多企业面临信息困扰,这个信息困扰分为两大类:
第一类是企业找不到想要的信息,没有信息就没法做决策、投资;
第二类是有太多信息,其中这些信息是有错误的、相互矛盾的,如何找到准确的信息对于民营企业和中小企业非常重要,这就是我们要提供公共信息产品的重要原因。
民营企业和中小企业光靠这些是不够的,有了信息以外,还要有相应能力、相应工具,比如资金支持、相应的物流网络配套,这些方面我们都在努力推动。
有一些大企业、先走出去的企业,已在海外建了一些境外经贸合作区,通过集群方式帮助相关产业链上的企业走出去。
以前有一个在赞比亚的园区,主要做铜相关产业,从挖掘到冶炼,到铜制品,再到回收。相关的企业都可以跟随走出去,这是一种非常重要的方式。