欧洲南部重债国就业状况恶化令欧盟失业率屡创新高，2012年11月份的最新数据达11.8%，专家预计，欧元区失业率到2014年年初将蹿升至12.5%。此外，欧洲就业形势“南北分化”日趋严重，将令欧洲央行等决策难度加大。欧盟委员会建议，应从新兴行业创造工作岗位做起，尤其要在绿色经济、信息技术、医疗等领域创造大量潜在就业机会。

南北差距扩大

正如欧盟委员会负责就业事务的委员翁多尔说，2012年是欧洲的又

欧盟委员会8日发布的《就业与社会发展2012年度报告》指出，欧盟平均失业率已从2008年7%左右攀升至目前的约11%，创下近20年来新高，这主要是一些南欧国家失业率持续上升，与北欧国家的就业形势相差甚远，而欧元区内的南北差异也明显大于非欧元区国家之间的差距。

南欧国家的就业形势异常严峻。西班牙和希腊的失业率都超过了26%，两国25岁以下青年人失业率更是高达57%。2000年时欧洲南北之间失业率差只有3.5%，2007年失业率差近乎为0，但到2011年时该数据攀升至7.5%。

报告称，南欧一些国家不断面临高失业率、低收入等多重挑战，而北欧一些国家就业市场和福利体制相对运行良好，两者间的差异已经日益突出，欧洲整体社会发展令人担忧。希腊、西班牙、塞浦路斯、爱沙尼亚和爱尔兰等国的家庭可支配收入出现下滑。相比之下，德国、波兰、法国等家庭可支配收入依旧有所上升。

英国媒体称，由于奥地利、德国、荷兰等北部欧洲国家失业率仅为5%左右，南北差距日趋扩大会令欧洲央行采取货币政策时难度加大。

失业纪录未终结

欧元区经济衰退推高了欧元区的失业率。欧盟统计局8日最新数据显示，2012年11月份，欧元区17国的失业率上升至11.8%，失业人数为1880万人。这是自1999年欧元建立以来的最高失业率。

此前，2012年9月份的失业率就已在当时创下纪录，达到11.6%，但接下来10月份的失业率继续升至11.7%。经济学家还预测欧洲的失业率仍将继续攀升，安永公司高级经济顾问罗杰斯说，“随着欧元区家庭收入下降和政府支出减少，到2014年年初该地区失业率将达到12.5%。”

另外，2012年11月份，欧盟27国的失业率为10.7%，失业人数高达2600万人，也就是说，一年之内又新增加了200多万失业人口。

居高不下的失业率，不仅表明欧洲人生活状况正在恶化，同时也预示欧洲经济在新的一年中难有起色。

寻求就业改善

进入2013年，欧盟国家债务危机的风险正在减小，但经济前景仍然相当暗淡。紧缩措施不仅推高了失业率，也放慢了欧洲经济复苏的步伐。经济学家担心，在持续的高失业率和经济衰退下，欧盟国家治理财政与结构改革能否坚持走下去。英国广播公司(BBC )文章称，高失业趋势的延续会令各成员国政府税收收入遭遇挑战，进而影响到其债务状况。

翁多尔说，欧盟国家必须对其劳动力市场与社会保障体系进行改革。“危机已经持续数年，大多数成员国的福利系统已经失去了在危机中保障家庭收入的能力。低税收高福利的社会福利体系正在失效，国家财政政策已经失去了运作空间。从积极面看，改进福利系统可以增强成员国从经济危机中康复的能力，能使成员国更快地走出危机。这意味着，成员国必须继续对它们的劳动力市场和社会保障体系进行改革。”

对于如何改善就业，欧盟委员会建议从新兴行业创造工作岗位做起。尤其要在绿色经济、信息技术、医疗等领域创造大量潜在就业机会，并加强劳动力的再教育使之适应岗位技能变化要求，这需要良好的劳动力市场政策和机构匹配，如失业救济系统。欧盟委员会报告称，北欧的国家这点就比南部欧洲国家做得好，短期失业率可能上升，但长期会改善就业市场。欧盟委员会还指出，境内许多地区企业抱怨找不到合格的人才，劳动力市场错位在欧债危机以来尤为严重。