三沙市是中国地理纬度位置最南端的城市，也是中国目前最年轻的地级市。2012年7月24日，三沙市人民政府正式挂牌成立。中国海洋文化旅游专家认为，三沙市海洋文化旅游的规划设计应充分考虑当地特殊的资源环境情况，突破传统的文化旅游规划设计思路，打造独具特色的三沙风格。

中国国家海洋局9日公布了其专家组赴海南省三沙市海洋文化旅游调研工作建议。专家认为，三沙市生态环境脆弱，不宜大范围开放旅游，海洋文化旅游规划

旅游专家乔然解释说，所谓“预约旅游”，即建立游客预约制度，游客需提交预约申请，经三沙市政府审查审批后方可登岛，游客登岛前需接受严格的环保、保密培训，使每位游客成为绿色旅游的践行者和宣传者。同时，要严格控制游客容量，一次最多不能超过60人。

部分开放三沙市海洋文化旅游，是提升该市海洋经济发展质量的重要途径，更是对公众开展海洋意识宣传教育，特别是海洋权益、海洋生态文明意识教育的良好途径。

对此，专家组建议，应充分挖掘三沙市历史文化遗存，比如永兴岛上的古渔村遗迹、日本炮楼、地名碑、将军林、三沙设市碑记等，充分体现出主权的庄严和神圣。与此同时，专家组建议在永兴岛建设国家级南海特色的博物馆，全面展示中国南海历史现状及权益维护的战略意义。

为突出特色，专家组建议，三沙市应打造只有到三沙才能看到的景观格局，形成三沙风格。在调研过程中，专家发现，目前三沙旅游的民间活动已经在悄然进行。如何“化暗为明”，实现三沙海洋文化旅游的公开化、科学化、规范化，是三沙市政府应考虑的问题。海洋文化专家刘文杰认为，开放旅游前，三沙市应做好政策制定、设施建设等准备工作。乔然也认为，三沙市旅游不能采取完全市场化的运作模式，应建立政府主导、公益为主的方式。

据悉，海洋文化旅游专家组由国家海洋局宣传教育中心组织，由海洋文化、环保、旅游、经济、规划等领域的知名专家组成。三沙市海洋文化旅游对策研究是专家组启动的第一个项目，期间，专家组实地调研了三沙市政府所在地永兴岛和东岛，项目成果将为三沙市政府决策提供参考。