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　　大额购物卡下月起须实名购买

　　专家称：购物卡不会消失，只能约束

　　近日，商务部发布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，并将于2012年11月1日起施行。

　　这是继去年5月七部委颁布《关于规范商业预付卡管理的意见》之后，国家相关部门对预付卡记名购买的再次出拳。

　　按管理办法规定，个人或单位购买充值记名卡的，或一次性购买1万元(含)以上不记名卡的，应实名购卡。

　　10月

　　在中山路一家百货商场，女装部收银台前，10位消费者中有4位使用了购物卡支付；在青年路一家超市，10位消费者结账时有6位使用了购物卡……正如新疆社科院经济研究所所长王宁所说，“购物卡为商家带来利润，为消费者提供便利，成为拉动内需的主要手段。”

　　万元以上须实名购买

　　从11月1日开始，到商超购买购物卡，超过1万元需要实名登记。对此，乌鲁木齐商家表示“没有压力，一直在照做”，消费者也表示“不受影响”。

　　记者了解到，本地商家之所以“没有压力”，是因为早就“打过了预防针”。早在2011年5月份，国家七部委联合推出的《关于规范商业预付卡管理的意见》，就规定了实名登记和限制卡额，本地很多商家从那时就开始执行了。

　　新疆友好集团财务部负责人告诉记者，可在集团旗下商超使用的购物卡有1000元、2000元、3000元、5000元面值，购卡以团购居多，多需要经办人持身份证进行实名登记。而且，购买购物卡时，可以支票、银行转账支付，不接受现金。

　　好家乡超市团购部负责人告诉记者，购物卡多是团体或单位购买，超市购物卡以100元起充，最高面额限定为1000元，因没有超过规定卡额，暂不需要实名登记。

　　市民范运民说，购物卡主要是单位发的福利或是别人赠送，如果仅是购买时需要实名登记，而使用时不需要的话，对消费者来说，是不受影响的。

　　首府正调研购物卡市场

　　为什么使用频繁的购物卡，其“紧箍咒”会越来越多？

　　记者从乌鲁木齐市商务局(粮食局)了解到，购物卡“实名制”，目的是便于公众小额非现金支付、扩大消费方面的积极性，防范购物卡被利用进行洗钱套现等违法违纪活动。

　　一位在商贸领域打拼多年的职业经理人告诉记者，“购物卡受到商家和消费者的双重欢迎，仅一家大型商贸企业一年发行购物卡就达几个亿。”对商家来说，预售购物卡，等于提前赚到了钱，持卡人是否消费，都不影响商家利润；对消费者来说，购物卡使用方便，有时还可以一卡多用，逢年过节以卡代礼方便省心。

　　但是，商家积极推行购物卡，其实有一条“潜规则”存在。“对商家来说，购物卡市场吸纳的巨额现金相当于‘无息贷款’，商家会想方设法扩大购物卡的销售。”这位职业经理人表示。

　　对零售业、住宿和餐饮业、居民服务业领域内企业发行的购物卡，由当地商务部门负责监督管理。乌鲁木齐市商务(粮食)稽查支队队长陈利辉表示，正在调研购物卡市场情况，很快将成立工作组，就发卡企业进行备案登记，并就购物卡业务活动、内部控制和风险状况等进行定期或不定期的现场及非现场检查，还将通过12312商务举报投诉服务平台接受群众举报和投诉。

　　购物卡不会消失只能约束

　　关于购物卡的新规还未施行，已经在商贸领域引起了争论。

　　在友好路一家商场的大宗团购业务中心，记者询问，购物卡“实名制”后有何改变，工作人员摇头表示，“区别不大。”因为，以前购物卡销售也要求实名登记，但是谁会去核实登记信息的真假呢。

　　新疆社科院经济研究所所长王宁认为，采取“预售”形式的购物卡，成为了拉动内需的主要手段。但是，这种预期美好的销售手段也滋生了问题。比如购卡资金来源不明，或者购物卡层层转手兑现等。因此，才出台了约束购物卡办理、使用的规定。

　　针对购买卡时要实名登记、使用时却不需要实名登记，王宁认为，实名制应贯穿整个环节，“要实名就要做到底”。