国务院办公厅近日印发的《国内贸易发展“十二五”规划》，规划明确提出，2015年社会消费品零售总额达32万亿元左右，年均增长15%左右。

　　规划提出，“十二五”期间我国生产资料销售总额76万亿元左右，年均增长16%左右；批发零售住宿餐饮业增加值超过7万亿元，年均实际增长11%左右。2015年国内贸易就业人数1.3亿人左右，其中城镇就业1亿人左右，年均增加500万人以上。

　　城乡区域发展趋于协

　　流通现代化水平显著提升。限额以上连锁零售企业商品销售额占社会消费品零售总额的20%左右，统一配送率在70%左右；电子商务交易额年均增长30%以上，网络零售额快速增长；流通组织化程度明显提高，形成一批具有较强竞争力的流通企业。

　　市场应急调控能力增强。城乡市场统计监测体系功能完善、反应灵敏，市场调控的前瞻性、预见性增强。中央储备与地方储备、政府储备与商业储备相结合的生活必需品储备制度基本建立，有效防范和应对市场异常波动的能力进一步增强。

　　国内市场环境明显改善。内贸领域法律法规、标准和信用体系进一步健全，市场秩序更加规范，市场主体诚信意识明显提升，流通领域商品质量安全行业管理水平提高，商品和要素顺畅流通。

　　为实现上述发展目标，规划明确提出六大保障措施：

　　一是完善法规标准体系。加快内贸领域法律法规体系建设步伐，提高依法行政水平。加快完善标准体系。

　　二是加大财税和价格政策支持力度。落实现行的各项税收优惠政策，进一步完善有利于内贸行业健康发展的税收政策。实行结构性减税，重点支持农产品流通、生活服务业、连锁经营企业发展和废旧商品回收体系建设。规范流通环节收费。

　　三是创新金融支持政策。稳步发展消费信贷市场，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。引导金融机构、融资性担保机构加大对流通企业特别是小微流通企业的金融支持力度。

　　四是完善规划和土地政策。制定全国流通节点城市布局规划。科学编制商业网点规划。

　　五是加强理论研究和人才培养。重视内贸基础理论研究。

　　六是建立统计评价体系。建立完善行业统计调查制度和评价指标体系。