社会救助关系民生、连着民心，是兜底线、救急难、保民生、促公平的制度安排，对于保障困难群众的基本生活发挥着至关重要的作用。

今年4月30日，十四届全国人大常委会第二十二次会议表决通过社会救助法，自2026年7月1日起施行。

作为社会保障领域的基础性法律，社会救助法的出台是我国重点领域立法工作取得的新的重大进展和成效。“制定社会救助法，总结我国社会救助成功经验，巩固拓展脱贫攻坚成果，健全社会救助体系、织密扎牢民生兜底保障安全网。”全国人大常委会法工委社会法室副主任高莉娜说。

社会救助法有何亮点？能给群众带来哪些获得感？记者进行了采访。

适当扩大救助对象范围，强化社会救助兜底功能

“孩子治病花了不少钱，本以为收入超标领不到救助，没想到政府主动找上门，帮我们申请了支出型低保，医疗报销比例也提高了！”社会救助解了燃眉之急，浙江温州市龙湾区蒲州街道李女士说，这为家庭增添了底气。

李女士口中的“支出型低保”，是当地打破传统“以收入论贫困”局限的积极探索。

这样暖心的救助举措，也在社会救助法中得以确认。根据社会救助法，除了特困人员、最低生活保障家庭外，社会救助对象还包括最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭等。

“适当扩大救助对象范围，是社会救助法立法的一大亮点。”四川大学公共管理学院教授张浩淼说，刚性支出困难家庭有别于低保家庭、特困人员等传统的社会救助对象，其家庭成员虽然拥有一定收入，但因在医疗、教育、残疾康复等方面的刚性支出较大，也会导致其家庭生活存在实际困难。将刚性支出困难家庭等纳入社会救助覆盖范围，彰显法治温度、让群众共享改革发展成果。

与此同时，社会救助法明确国家建立健全分层分类的社会救助体系，科学认定社会救助对象，根据救助对象类型、困难程度等及时有针对性地给予社会救助。

例如，社会救助法规定对家庭人均收入低于当地最低生活保障边缘家庭标准且财产状况符合规定的最低生活保障边缘家庭，由社会救助管理部门根据实际需要给予相应的医疗、教育、住房、就业等社会救助。

“救助范围从传统的低保群体向低收入群体扩展。同时围绕基本生存、相对贫困、急难情形建立分层分类的梯度救助体系，提供有针对性的、差异化的救助帮扶，适应我国困难群众需求的新变化，回应困难群众帮扶需要的多样性，有利于救助的提质增效。”南京大学政府管理学院社会保障系教授、中国社会保障学会副会长兼社会救助分会会长林闽钢说，社会救助法推动救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展，确保兜牢底线。

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