明年元旦起施行 被打不敢还手？新法明确正当防卫免处罚

央视消息 今天（27日），十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过《治安管理处罚法》修订草案。新修订的治安管理处罚法，自明年1月1日起施行。

此前的《治安管理处罚法》是在2005年8月审议通过的，历经20年，如今，这部新修订的《治安管理处罚法》从打破“未成年人违法不拘留”的刚性惯例，到重构“被殴打还手即互殴”的认定标准；从明确“宠物伤人可直接治安处罚”的监管责任，到将高空抛物、无人机“黑飞”等新型风险纳入规制范畴，都与如今大家的生活场景深度绑定。这部法律究竟会如何重塑我们的公共生活？

时隔20年重新修订的治安处罚法，有哪些焦点问题？遵循了什么样的原则？记者专访了全国人大常委会法制工作委员会刑法室张义健先生。

全国人大常委会法制工作委员会刑法室处长 张义健：这次修订治安管理处罚法草案坚持问题导向，坚持尊重和保障人权，治安管理处罚法跟老百姓的关系都比较密切，所以我们在保障治安管理工作要于法有据的同时，也要进一步规范公安机关按照法定的权限和法定的程序去执法，避免对公民组织的合法权益造成不当的侵害。要坚持教育和处罚相结合，我们要根据不同的行为类型，不同的危害，不同的情节来合理设置处罚的种类和处罚的幅度。

新修订的《治安管理处罚法》针对社会生活中频发的危险动物伤人隐患，新增了对违法出售、饲养烈性犬等危险动物，以及致使动物伤害他人的治安管理处罚规定，直击现实痛点。

在许多城市的小区中，曾发生多起因饲养烈性犬未牵绳、未佩戴嘴套，导致路人被咬伤的事件。此前，此类事件多依靠《民法典》追究民事侵权责任，侵权人往往只需承担受害者的医疗费用等损失，违法成本较低。

如今依据新规定，违反有关法律法规出售、饲养烈性犬等危险动物，将先处警告；警告后仍不改正，或者致使动物伤害他人的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留 。

这一规定从源头治理层面，打击了非法售卖危险动物行为，减少流入社会的危险动物数量；对公众而言，当遭遇危险动物威胁时，有更有力的法律武器维护自身权益，也让公共空间的安全性得到显著提升。

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