新华社东京/北京4月23日电 在高市早苗政府强力推动下，日本国会众议院23日通过一项法案，计划设置“国家情报会议”和“国家情报局”，意图在二战后首次构建国家级情报统合体系。

日本当局近来在情报领域动作频频，推动多层面整合升级情报力量，强化首相对情报工作的集权式控制。专家解读，高市政府此举对内意在加强国内思想舆论控制，通过鼓吹“外部威胁”、灌输右翼思想等手段，诱导民众支持扩军备武；对外图谋强化情报收集，为突破“专守防卫”原则、实施军事冒险做铺垫。

这一系列动向，与二战前日本军国主义强化情报机构的种种做法如出一辙。有日本媒体惊呼：“在战争国家危险之路上暴走”的首相高市早苗，正在打造“新战前情报体系”，臭名昭著的“特高课”又要重现吗？

整合升级情报力量

高市当局近期正从政府、自卫队和民间等多个层面，推进整合升级情报力量。

目前，日本政府情报工作分散于外务省、防卫省、法务省、警察厅等多个机构，由“内阁情报调查室”负责整合协调。

根据众议院23日通过的“国家情报会议设置法案”内容，高市政府拟构建以“国家情报会议”为核心、“国家情报局”为执行机构的情报体系，负责统筹安全保障、反恐等领域的“重要情报活动”，以及涉及外国间谍的“对外情报活动”。

据日本媒体报道，“国家情报会议”将由首相担任主席，成员包括内阁官房长官、外务大臣、防卫大臣等多名阁僚。“国家情报局”则被赋予对各政府部门情报工作的综合协调权。

这一法案的重点在于，加强情报工作并统一归口管理，强化“首相官邸主导”。法案还需提交参议院审议，预计将在本届国会例会会期内完成立法程序。

这是2020年8月28日在日本东京拍摄的首相官邸的资料照片。新华社记者杜潇逸摄

除整合政府情报力量，日本自卫队3月下旬还进行了重大改组。其中，海上自卫队新设“情报作战集团”，整合下辖承担情报、网络、通信、海洋观测等职能的部队。陆上自卫队则新设“情报作战队”，总部设于东京都练马区的朝霞驻屯地。

此外，日本政府及右翼势力还在强化利用民间情报力量。

日本网民调查发现，有与执政的自民党存在资金往来的IT企业，利用社交媒体平台搜集自由派政党和人士信息及言论，对其展开攻击并鼓吹“修宪”等主张。

近期，一个名为“日本纽带情报公司”的民间机构浮出水面。这家机构极力鼓吹所谓“外部舆论”威胁，多次出现在日媒报道中。该公司董事长曾任职于与日本政府关系密切的日本电通公司。有日本网民针对这家企业的背景及动向发出质疑：“它难道不是防卫省的代理人么？”

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