从中央网络安全和信息化领导小组成立到首届世界互联网大会召开，从互联网金融写入《政府工作报告》到2014净网行动有序展开……2014年网事多多。

这一年，网络空间发生了哪些大事？舆论格局又呈现哪些新特点、新变化？12月25日，中国互联网新闻研究中心在北京召开2014年度网上舆情形势分析发布会。与会专家一致表示，2014年境内网上舆情发生明显、积极而深刻的变化，总体向好。

中国开始进入互联网“新常态”

该发布会上，由中国传媒大学互联网信息研究院发布的一份《2014中国网络舆论生态环境分析报告》显示，2014年，网络空间更加清朗，网络正能量更加巨大，中国开始进入互联网“新常态”。

这一年，中国从消费互联网正加速迈向产业互联网。各传统行业，尤其是零售、金融、制造、医疗、教育等都在与互联网加速融合，互联网创业成为新亮点。

这一年，也是“中国互联网外交元年”。11月，首届世界互联网大会在乌镇成功召开，这是中国首次举办的世界互联网领域规格最高、影响力最大的会议。12月，第七届中美互联网论坛在华盛顿举行，中国国家互联网信息办公室主任鲁炜，率领罕见规格的中国互联网代表团访美，掀起了网络外交旋风。

这一年，正能量网络生态正式形成。网友在微博上发起“待用快餐”活动，请环卫工人喝口热茶、吃碗热饭的呼声络绎不绝；“微笑挑战”点名游戏蹿红微信朋友圈，“用微笑感恩身边所有人”点燃了冬天里的一把火。

这一年，依法治国理念得到弘扬，网络空间日渐清朗。“净网2014”“剑网2014”“打击新闻敲诈和假新闻”“微信等即时通信工具治理”等10项专项行动的相继开展，在国家层面完成互联网层面的顶层设计后，互联网管理部门的网络治理思路逐渐明晰，分类统筹、分步管理的方法正在成型。

“两个舆论场”共识度增强

据中国互联网络信息中心2014年6月发布的数据，我国手机网民规模达到5.27亿，手机上网用户比例首超传统PC。

“互联网全面进入移动互联时代，而以微信、微博、（微）视频、客户端为代表的‘三微一端’移动舆论场成为中国网络舆论新重心。”中国传媒大学互联网信息研究院院长助理李未柠说。

人民网舆情监测室秘书长祝华新指出，2014年，以党报、国家电视台、国家通讯社为代表的主流媒体舆论场和以互联网“自媒体”为代表的民间舆论场共识度增强。

在这样的网络舆论生态里，新媒体的舆论场属性越来越具有理性和建设性。

去年9月，中央纪委监察部网站正式上线，开通网络举报通道后，很快显示出引领网上反腐舆情的引擎作用。从“网络爆料—纪委介入”转变为“纪委公布—舆论热议”模式，无序的网络反腐能量，已开始纳入制度化、法治化、有序化的反腐轨道。

今年12月20日，西安医护人员手术室自拍的一组照片在网络上传得沸沸扬扬。在主流媒体的报道后，舆情出现逆转，当人们知道医生没吃没喝七小时后才保住患者左腿，而拍照也得到了患者的同意之后，网络民意更多从质疑批评转为理性分析。

“官方与民间两个舆论场，从今年的情况看，交集和共识度显著增强。民间的舆论场从前些年比较极端化情绪的宣泄，变得更加理性平和，网上一些不负责任的谣言，也有了大幅度的减少，网络舆论生态正在步入正轨。”祝华新说。

传播格局重构改变舆论生态

信息传播格局正在重构。“优秀APP的迭代周期约为22天，微信公众号爆炸性增长，H5等互动微作品快速扩散，2014年传统媒体和新媒体的‘联姻’速度更快、范围更广。”清华大学新闻与传播学院教授沈阳认为。

在他看来，日新月异的媒体演化大势，掩映于网络变幻之中。传统媒体在融合发展中重塑再生，新媒体以破竹之势在政务、经济、媒体、社交领域掀起革命性的浪潮，改变着舆论生态，重塑着公共生活。

曾经，“沉默不语”是涉事者应对复杂网络舆情的“办法”，而上述提到的报告数据显示，2014年，近四成网络舆论热点得到涉事主体回应，相较2013年，涉事主体无回应的现象显著减少，通过官方网站及微博等网络形式回应的涨幅明显。

曾经，更新少互动差是网友对一些政务账号的吐槽。而现在，全国各级政务新媒体活跃度持续提升，内容更加趋向于多元化，风格更加亲民，互动更加明显，包括政务微博、政务微信、政务APP在内的政务新媒体，已成为各级政府部门发布权威信息、加强政民互动、引导网络舆论、提升社会治理能力的一个重要组成部分。

与此同时，据腾讯微信官方数据显示，截至目前，微信公众号总数超过580万，日均增长数1.5万个。“随着微信公众账号影响力的扩大，聚焦于垂直领域的私人化、平民化、广泛化、自主化传播的‘自媒体’正逐渐取代微博大V，并被赋予新的民间舆论场话语权。”李未柠说。