当今世界一道壮观的风景,已然是新兴经济体的群体性崛起,其中以金砖国家为翘楚。金砖国家整体经济增速仍远高于全球平均水平,其经济总量占全球约1/4,过去10年对全球经济增长的贡献率超过50%。问题接踵而至:新兴经济体和发达国家如何相处?这将关乎如何重构21世纪的世界秩序。
中国国家主席习近平赴巴西出席金砖国家领导人第六次会晤,主题为“实现包容性增长的可持续解决方案”。会晤将由巴西总统罗塞夫主持,习近平主席、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马将应邀与会,5位领导人将就金砖国家合作及其他共同关心的国际和地区问题深入交换看法,会后将发表《福塔莱萨宣言》。从2009年6月“金砖四国”领导人第一次会晤以来,金砖国家机制日趋巩固,成果丰硕。此次会晤将就成立金砖国家开发银行和应急储备安排,构建金砖国家自己的金融安全网做出重要决定。
面对金砖国家日益发展与联合自强,一些西方舆论流露出担心与不甘,认为金砖国家的崛起意味着西方的衰落。同时又纠结万分:在它们眼里,金砖国家总在“搭便车”,应该承担更大的责任;但眼见金砖国家的力量日渐增长、在国际舞台上发挥的作用与影响越来越大时,又害怕它们抢了自己的风头,冲击自身的既得利益,进而防范有加。
金砖国家主张对国际经济、金融秩序等进行改革,增加发展中国家的代表性和发言权,以更好地反映国际力量平衡发展的现实。二十国集团在金融危机后应运而生,将全球经济从崩溃边缘挽救回来,其生命力得益于包括金砖国家在内的新兴经济体的参与。虽然二十国集团领导人曾同意,将新兴市场和发展中国家分别占国际货币基金组织的份额至少增加5%,在世界银行的投票权至少增加3%,但此承诺仍迟迟不兑现。
而且,当前美国和西方主导的两大经贸谈判,即《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)和《跨大西洋贸易与投资伙伴协定》(TTIP),均无一例外地没有金砖国家在内。西方为了保持其优势地位,不惜将金砖国家集体排除在全球经济新规则的制订过程之外。
尽管如此,金砖国家自强不息,以更积极的姿态参与国际事务,推动国际合作,共同应对气候变化、环境污染、粮食安全等全球性挑战,成为全球治理的生力军。来自金砖国家的联合国维和人员是西方七国的5倍,仅此便足以表明它们是世界和平稳定的维护者、繁荣发展的建设者、促进全球治理的“正能量”。
当然,还需要看到,即使金砖国家获得长足发展,并没有颠覆西方国家在世界经济中的主导权。因此,西方不应以零和心态看待金砖国家的崛起,而应视之为促进全球和平与繁荣的合作者,并以更开放包容的方式与金砖国家相处。金砖国家的崛起让30亿人过上更好的生活,是对人类发展事业的卓越贡献。而金砖国家也应将巨大的发展潜力转化为现实成就,着力增强开放型经济发展的内生动力,并为世界提供更多的“公共产品”,只有这样才能让金砖国家自身及其合作走得更稳、更远。
(作者为中国国际问题研究所研究员、副所长) |