加大整合重组力度

除了资产证券化，扩大增量资本直接投资比重也是铁总谋划的手段之一。具体包括，加大经营性项目吸引直接投资力度，更多地吸引社会资本投资建设，推进单价承包、EPC工程总承包、专业分包等试点工作。实施雄安高铁投融资改革试点，引导商业银行、开发性金融机构支持铁路建设，鼓励保险机构积极参与债券、股权等方面的投资。

数据显示，2018年，全国铁路固定资产投资完成8028亿元，投产新线4683公里，其中高铁4100公里；2019年全国铁路固定资产投资将保持强度规模，确保投产新线6800公里，其中高铁3200公里。

以股份制改造为牵引，2019年铁总还将进一步深化铁路管理体制和运行机制改革。其中包括加大省（区、市）域内合资公司整合力度，深化合资公司重组和股权置换工作。研究制定改善合资铁路公司经营的系统性解决方案，优化委托运输管理机制，提高合资公司治理水平。深化非运输企业重组整合，增强企业市场化经营能力。

数据显示，2018年铁总合资铁路公司重组整合稳步推进，运营控股合资公司年度营业收入同比增长33.5%。铁路土地综合开发年度实现收入205.8亿元。高铁互联网订餐、高铁+共享汽车、工程总承包、融资租赁、工程咨询、金融保险等业务增收创效水平逐步提升。

值得注意的是，土地综合开发被视为是拓展铁路多元化经营渠道、增加收益回报的重要手段之一。早在2014年《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》就已出台，之后宁夏、甘肃、四川、黑龙江、辽宁、内蒙古、河北、云南等多地都相继出台了相关的配套文件。

2019年铁总工作会提出，要创新土地综合开发。加强项目开发前期工作，创新丰富项目开发模式，探索与社会企业合作开展站点综合开发，推动雄安站核心区等一些土地综合开发项目落地。制定新建铁路土地综合开发项目规划，做好土地授权经营工作，强化土地资产价值管理。

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