经济发展新常态下，实施全面刺激政策有多大可能性？中央财经领导小组办公室副主任杨伟民21日在北京明确，现在“全面刺激政策的边际效果明显递减”。他亦提醒，各类风险逐步显性化，要标本兼治，建立健全化解各类风险的体制机制，并打破地区封锁统一全国市场。

杨伟民是在“2014-2015中国经济年会”作出上述表示的。刚刚闭幕的中央经济工作会议首次明确中国经济发展新常态下九大趋势性变化；并提出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑。

新常态下，中国经济增速正在从高速增长转向中高速增长。“发展的动力正在从传统增长点转向新增长点。现在恰恰是因为青黄不接，传统点在减速，新点还没有形成，所以速度下降”，杨伟民说。

“过去增长出现减速的时候，当时潜在增长率仍然很高，财政和货币的空间比较大，所以当初采取增发货币，增加债务、扩大投资等刺激需求的办法，很快就能收到稳增长的成效”，杨伟民指出，这是中国1998年应对亚洲金融危机和2008年应对国际金融危机采取的主要办法。

不过，杨伟民称，现在尽管增长也在减速，但是上述条件已经发生了一些变化，“财政和货币的空间不像原来那么大，不可能放开手脚去刺激了，所以全面刺激政策的边际效果明显递减”。

就中国经济风险的累计和化解，杨伟民分析，过去高增长、做大产业的方式，加之一些政府直接配置或强力干预资源配置，使很多领域的风险被掩盖，“现在随着增长减速，结构调整的深化，各类风险逐步显性化。”

中央的判断是风险总体可控。“我们要化解高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险，这将持续一段时间，不是短时间能解决的”，杨伟民表示，今后标本兼治，有些要采用“外科手术”的办法，有些要靠“中药”方法，对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制，坚决防止出现区域性、系统性风险。

杨伟民并强调，“今后要打破地区的封锁和利益的藩篱，统一全国市场，形成统一、透明、有序、规范的市场环境，全面提高资源配置效率。”