处于历史机遇期的中蒙经贸合作,未来将全面开花、“策马奔腾”。
22日,中国领导人结束访蒙行程。中蒙双方签署联合宣言,将中蒙战略伙伴关系提升为全面战略伙伴关系。经贸合作是中蒙双边关系的压舱石。宣言称,中蒙双方将继续本着矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体,统筹推进”原则开展全方位互利合作;将进一步巩固金融合作,增加本币互换规模,支持以本币进行贸易结算,加强商业贷款、项目融资等合作。
值得注意的是,中方还承诺,向蒙方提供过境运输、出海口等方面的便利。这将为蒙古这一内陆国家的跨境贸易带来巨大潜力。
今年将进口蒙古煤炭3000万吨
近几年来,蒙古经济发展迅速,2013年蒙古国国内生产总值同比增长11.7%,2012年这一数据高达12.4%,此前甚至曾达到17%以上的高速增长。蒙古国前些年的高速发展,离不开中国这个“身材庞大”的邻居。
中蒙两国产业结构极为互补,这对蒙古国经济产生不小带动作用。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明表示,作为中国的北方近邻,蒙古国土地广袤、人口稀缺,但矿产资源储量十分丰富,这正是处于新型城镇化、工业化进程中的中国所需的。
宣言提出,双方积极利用经贸合作的潜力和机遇,通过支持贸易便利化、举办东北亚博览会、中蒙俄经贸合作洽谈会、建立中蒙博览会等方式,争取两国贸易额逐年扩大,在2020年达到100亿美元。双方鼓励增加高附加值产品贸易在双边贸易中所占的比重。
对此,外交学院教授周永生指出,十多年来,中蒙经贸合作已进入“快车道”,成为两国关系的压舱石。宣言既为中蒙贸易提供了合理的量化目标,也蕴含了鼓励双边投资,促进中国资本、技术等优势产业要素与蒙方优质资源相融合的深刻内涵。
截至目前,中国是蒙古国煤炭的最大进口国和消费国。蒙古国具有丰富的煤炭资源,其初步探明煤炭资源储量为1750亿吨。中国2014年煤炭进口量将在3亿吨左右,来自蒙古国的煤炭将占到我国进口量的1/10。
另外,中国自1990年以来就是蒙古国最大的投资来源国。据蒙古国外国投资局统计,1990年至2012年,在蒙古国共登记来自世界110个国家和地区的直接投资98.26亿美元,设立外资企业11642家。其中,中资企业5737家,直接投资额34.84亿美元。
中方支持蒙方矿产深加工
访问过程中,中方领导人表示,双方要落实好中蒙经贸合作长期发展纲要,实现2020年双边贸易额100亿美元的目标。中方有意愿、有能力通过中蒙紧密合作,帮助蒙方把自身优势转化为经济优势和发展优势。
分析人士认为,这为今后10年中蒙经贸合作在更广阔领域发展指明了前进方向。中国作为全球第二大经济体,正处于新型工业化和城镇化进程中,中蒙两国经济结构互补程度高,有潜力在众多产业部门全面提升合作规模和水平。
宣言称,双方将在中蒙矿能以及双边其他机制框架内,加快推动中蒙铁矿、铜矿、铅锌矿、铀矿、煤炭、石油、电力、化工、汽车制造、轻工和房地产等基础设施和矿能资源大项目产业投资合作,全面提升中蒙务实合作的规模、质量和水平。
除坚持矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体”的经贸合作思路外,还将加强矿产品深加工、新能源、电力等领域合作。白明表示,中国支持蒙方矿产深加工,将帮助蒙古国增加其产品附加值,并支撑百亿美元目标的达成。
值得注意的是,中国还向蒙古国提供过境运输、出海口等方面的便利。为此,蒙古国总统额勒贝格道尔吉“感谢中方给予的照顾和便利”。
白明对南方日报记者说,这是中国提供给蒙古国的一大“礼包”。作为内陆国家,蒙古国与中国和俄罗斯接壤,但从俄罗斯出口运输距离较远,成本较高。另外,俄罗斯港口除金角湾外,大部分水域冬季结冰。中国为其提供出海口,对蒙古国来说是个较大便利。
蒙方愿参与“亚洲基础设施投资银行”建设
事实上,蒙古国作为一个内陆国家,希望有更多的出海口,这受制于中蒙之间的铁路运力。蒙古每年仅有几十万吨的货物通过从二连浩特到天津港的线路出口到其他国家。额勒贝格道尔吉表示,愿积极参与中方提出的建设丝绸之路经济带的倡议,共同推进亚欧跨境铁路运输。
值得关注的是,此次访问中,双方还签订《中国人民银行与蒙古银行人民币/图格里克本币互换协议》,将进一步巩固金融合作,增加本币互换规模,支持以本币进行贸易结算,加强商业贷款、项目融资等合作。
“相对于美元,蒙古国对人民币的依赖性更强一些。”白明表示,中蒙经贸关系最为密切,使得蒙古国国民对人民币“有处挣、有处花”,还能在中国金融体系中获得保值增值的机会。一项数据显示,蒙古国总共有300万人口,每年往来中国人次就高达100万。
中国银行乌兰巴托代表处首席代表代兴军指出,今后中国金融机构将在蒙古国将实行“差异化”经营模式,主要开展项目融资、贸易融资、综合金融服务、人民币清算以及再贷款业务等,为无法在蒙古国市场获得融资支持的中资企业和本地银行难以支持的大型基础设施建设、资源和能源开发提供支持。
另外,蒙方还表示,愿以创始成员国身份参与“亚洲基础设施投资银行”建设。据了解,该行是由中方倡议筹建、旨在促进本地区互联互通建设和经济一体化进程,愿向本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。
专家分析,蒙古国基础设施设施薄弱,需要外部资金进行支持。与此同时,蒙古国经济发展状况稳定,未来发展潜力巨大。
■分析
中蒙交通矿业能源
金融合作将加速
中蒙两国在经贸领域达成的一系列重要共识引人关注。
分析人士指出,中蒙两国最新合作动向表明,中蒙经贸关系将加速朝互利共赢、共同发展、共同繁荣的方向前进,形成在多领域合作“策马奔腾”的局面。
目前,倚重矿业的蒙古国正谋求从“单色经济”转变为“彩色经济”,寻求与外界开展更深层次、更宽领域、更多方式的合作。与中国开展全方位互利合作显然符合蒙古国切身利益,也有利于促进中蒙双边经贸合作更加平衡、可持续地增长。
分析人士指出,蒙方此前表示希望能够对本国自然资源、农牧业资源进行加工生产、增加附加值。宣言体现出中方对蒙方关切的响应和今后两国投资领域合作的重要方向。
澳大利亚经济学家郭生祥指出,此次中国承诺向蒙方提供过境运输、出海口等方面的便利,不仅有利于弥补蒙方经济发展的短板,也是落实“一带一路”合作倡议的具体步骤,将极大提升中方倡议的吸引力,具有积极的地区示范效应。
分析人士认为,中国领导人此访有助于将两国的经贸、投资合作提升到新阶段。中蒙两国将深化在交通运输、矿业电力、能源资源、金融投资等领域合作,推动两国经贸合作加速发展。
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