（国际观察）化共识为行动　积跬步行千里

　　２０１２年亚太经合组织（ＡＰＥＣ）会议周９日在俄罗斯远东海滨城市符拉迪沃斯托克落下帷幕，２１个成员的领导人或代表发表共同宣言，重申推动贸易投资自由化和便利化、深化区域经济一体化的意愿，在保障粮食安全、建设可靠供应链、创新发展等方面达成重要共识。

　　分析人士指出，当前世界经济复苏之路坎坷难行，各种不稳定和不确定因素仍存。在这样一个需要攻坚克难的关键时

　　凝共识　谋发展

　　在此次会议周期间，来自ＡＰＥＣ各成员的政府、工商、科研、学术等各界代表齐聚一堂，围绕世界和亚太经济发展的机遇和挑战展开充分交流，最终在８日至９日的领导人非正式会议上，通过了共同宣言和涉及创新增长、能源安全、环境产品清单、跨境教育合作、反腐败等内容的５份附属文件。

　　与会人士都清醒地认识到，世界经济正处于缓慢复苏的艰苦阶段，金融市场依然脆弱动荡，欧债危机积重难返，全球经济下行风险和压力增大，稳增长、促复苏任重道远。亚太经济在成为世界经济增长主要驱动力的同时，也面临着确保可持续发展的战略任务。在此背景下，亚太区域经济合作日益受到各方重视。本次会议上，ＡＰＥＣ各成员强调合力推动亚太经济健康发展的重要性，承诺采取措施扩大需求、促进就业、减少赤字与公共债务、开展结构改革等，以应对当前全球与区域经济发展面临的挑战。

　　在共同宣言中，ＡＰＥＣ领导人围绕今年会议的四大议题——“贸易投资自由化与区域经济一体化”、“加强粮食安全”、“建立可靠供应链”和“推动创新增长合作”阐明了共同立场，既重申了秉承茂物目标精神、推进以茂物目标为核心的贸易和投资自由化、便利化进程的意愿，也表达了反对贸易保护主义、支持多边贸易体制的态度，还就涉及亚太经济持续复苏和长远发展的重大问题如粮食安全、基础设施建设、创新技术和能源安全等达成共识。

　　互包容　求合作

　　无疑，本次会议的突出成果之一是就“环境产品清单”达成重要共识，与会各方经过艰苦磋商和谈判，达成包含５４个目录的环境产品清单。中国外交部国际司司长陈旭说，这份名单的达成充分表明ＡＰＥＣ求同存异、开放包容的合作理念得到进一步发展。

　　去年在美国檀香山举行的ＡＰＥＣ会议提出，应在今年就环境产品自由化问题制定环境产品清单，并到２０１５年将清单所列产品应用关税降至５％或５％以下。符拉迪沃斯托克会议初步实现了既定目标，为亚太地区贸易投资自由化提供了新的动力。中国商务部部长陈德铭在会后接受媒体采访时说，这一成果来之不易，反映出各方求合作的良好意愿。东道主俄罗斯总统普京也在会后的新闻发布会上说，围绕环境产品的谈判在世界贸易组织框架下开展十余年但至今未果，而ＡＰＥＣ率先达成共识，这从一个侧面展现出ＡＰＥＣ机制的生命力。

　　事实上，也正是秉承自主自愿、协商一致的基本原则，ＡＰＥＣ各经济体在其他方面也达成广泛共识，如反对贸易保护主义，支持多边贸易机制，继续寻求新路径推动多哈回合谈判；加强防灾减灾能力建设；推进《亚太经合组织供应链联接行动计划》，争取２０１５年前在时间和成本等方面实现本地区供应链便利化程度提高１０％的目标；加强粮食市场基础设施、促进农业投资；在反腐败和保持透明度方面继续努力，加强投资保护；推动创新增长合作，促进中小企业发展等。

　　重落实　促繁荣

　　在有些人看来，ＡＰＥＣ的论坛性质及其所签署文件不具法律约束力的特点使得ＡＰＥＣ会议只是“务虚会”，但实际参与其中的政府和工商人士并不这么认为。

　　在全球最大的铝及氧化铝生产商——俄罗斯铝业联合公司总裁杰里帕斯卡看来，ＡＰＥＣ已经成为深化合作、实现共同发展的重要平台。借助这一平台，各方可以协商立场、寻找利益契合点，最终将共识落实到行动中去。

　　事实上，ＡＰＥＣ在落实共识方面具有独特的机制优势。自１９８９年成立以来，其组织架构和运作机制建设成就斐然，政治、经济、科技、学术等各界人士广泛参与、相互联动，形成良性循环。目前，ＡＰＥＣ已发展成亚太地区机制最完善、层级最高、影响最大的经济合作论坛。

　　不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。面对未来，ＡＰＥＣ各成员应该保持一直以来的运作理念，以稳步推进的方式化共识为行动，有效推进地区合作。

　　在这一过程中，中国无疑将起到至关重要的作用。自１９９１年加入ＡＰＥＣ以来，中国一贯高度重视亚太经合组织作用，积极参与各层次和各领域合作，为促进该组织发展作出了积极贡献。更值得一提的是，中国将主办２０１４年ＡＰＥＣ领导人非正式会议，相信此次会议将为推动ＡＰＥＣ的发展、深化各成员合作、促进亚太地区和世界发展繁荣、提高人民福祉提供新的契机。