“陈师傅，明天早上八点半，我到乡卫生院配药，麻烦来接下。”头天傍晚，景宁畲族自治县梧桐乡角耳湾村村民叶大爷给共富小巴驾驶员陈兴林打了个预约电话。第二天清晨，共富小巴准时出现在叶大爷家门口，老人稳稳当当上了车，半个多小时后便到了乡里。

送完叶大爷，陈兴林又发动了车，赶往下一个预约点。他常年穿梭在山道上，车上总捎带着给村民的药品、农资和快递包裹。“每天天不亮就开始忙，送老人去乡里换乘进城班车，顺路帮村民带米面油盐、常备药品，再把农户的高山蔬菜、溪鲜送到集镇餐馆代销，一天跑七八趟是常事。”他说，小巴不仅是交通工具，更成了深山群众的“流动服务站”。

景宁作为“九山半水半分田”的山区县，45%的建制村地处高山远山地区，四级及以下公路占全县公路里程的89.7%。山高路陡、村散人稀、客流不稳定，城乡公交长期面临“开得通、难留住”的困境。偏远村庄的公交班次稀少，时常出现“空跑”现象，群众有急事时却无车可坐，“看病配药半小时，车程三小时”曾是许多山区老人出行的真实写照。

如何让山区群众出门有车、致富有路？这道难题，省级部门与景宁一同求解。2024年，省公路与运输管理中心专程赴景宁开展城乡公交改革帮扶调研，共同探讨破题举措，当地的公交改革方向逐渐清晰。此后，景宁完成全县城乡公交一体化改革，所有运营车辆收归国有，并在全省率先试点“固定班次+预约响应”山区公交运营模式——针对常住人口200人以下、公交实载率偏低的偏远行政村，每周固定开行2至3天定点班车，其余时段全部实行预约响应。村民只需拨打电话、扫描村口站牌二维码，或通过浙里办“畲乡出行”小程序一键下单，车辆便按需上门接送。约得方便，坐得也实惠，票价统一下调50%，让群众出行负担大为减轻。

如今，景宁已构建起城市公交、城乡公交、预约公交三级网络，实现21个乡镇（街道）、136个村（社区）公交服务全覆盖。自去年以来，“固定+预约”公交已开行1.72万班次，运送旅客5.47万人次，直接惠及58个偏远行政村、约1.5万名山区群众。

与此同时，景宁整合公交运力资源，探索山区“客货邮”一体化协同，鼓励预约公交和城乡公交代运邮件快递。自开通“客货邮”融合线路以来，已累计配送农村地区快递包裹近60万件，快递覆盖率从55.7%提升至95.9%，既降低了公交空载率，又打通了工业品下行和农产品上行的“最后一公里”。

人畅其行、货畅其流只是第一步，更深远的变化在于教育、医疗、养老等公共服务也随着越织越密的路网，从集镇向偏远的山村延伸。居家养老服务专员陈海美掰着手指给记者算了一笔“时间账”：“早些年下村走访独居、留守老人，大半时间耗在等车路上，效率很低。如今预约小巴随叫随到，进村入户省时省力，我们能腾出更多时间陪伴老人、做好养老照料服务，让山区老年群众更舒心。”