浙江日报讯 (记者 傅颖杰) 近日,磐安县尖山镇乌石村游客络绎不绝。来自杭州的游客马泉锋带着家人打卡乌石民居之后,又顺着旅游专线,前往玉山镇千年古茶场、尚湖镇田园基地、九和乡文旅村落游玩。
过去,磐安各乡镇各自招揽客源;如今,一条文旅线路串联起三镇一乡。游客流量共享,商户农户同步受益,这正是当地“大镇带小乡”乡镇组团发展带来的鲜活变化。
磐安是典型山区县,乡镇之间资源禀赋差异大——中心镇产业集聚,但发展空间趋于饱和;部分邻近小乡生态资源优越,却缺少产业平台、项目与客流,内生发展动力不足。
为破解山区内部发展不平衡难题,当地创新推行“大镇带小乡”机制,以省级中心镇尖山镇为核心,联动玉山镇、尚湖镇、九和乡组建台地组团(台地是一种形似台状的高山地貌,这几个乡镇处于同一片台地),推动产业延伸、设施共建、服务共享,激活山区共富动能。
这套协同机制有着坚实的制度保障。县委常委会每年研究推进台地一体化建设,并将三镇一乡协同发展纳入县域五年规划。建立常态化联席会议制度,打破原有行政区划壁垒,统筹调配土地、资金、人才等各类要素,破解“大镇空间不够、小乡造血不足”的现实矛盾,把中心镇的辐射能力转化为周边乡镇的发展红利。
产业共育是组团发展的核心抓手。磐安推动产业链从尖山镇向外延伸布局,落地跨区域重大项目14个。工业板块抱团发展,组团乡镇工业集群年产值达35.89亿元,带动7000多名群众实现家门口就业。高山生态农业连片布局,惠及1.6万户农户;文旅资源整合打包,推出统一的台地旅游体验产品,带动农家乐、民宿提质升级,经营户户均增收超3万元。九和乡不少妇女能在家门口的来料加工点务工,玉山镇的茶农搭上区域销售渠道,尚湖镇农产品借势拓宽销路。
基础设施、公共服务也同步一体推进。当地打通一批断头路、改扩建乡村公路,缩短乡镇之间通行距离,教育、医疗、便民服务资源跨乡镇统筹,群众不用走远,就能享受到更优质的公共配套。
从各干各的到抱团发展,磐安“大镇带小乡”,跳出了单个乡镇的局限,补齐了山区发展短板,探索出了一条适配山区县的协同共富路径。