好端端的盲道，却被各种杂物挤占；建好的无障碍卫生间，抓杆太低没法用……这些看似琐碎的“小障碍”，实则是横亘在社会文明进程中的“绊脚石”。

近日，住房城乡建设部办公厅、中国残联办公厅印发通知，公布了《无障碍环境建设可复制经验做法清单（第一批）》。在这份总结推广各地经验做法的名单中，浙江共有10项经验做法入选，数量居全国前列，涉及杭州、衢州和松阳等地。

面对这道关乎社会文明的“必答题”，浙江做对了什么，这些“局部经验”又折射出怎样的治理逻辑？

简单来说，无障碍环境建设通过消除物理空间、信息交流和社会服务中的“障碍”，让所有人，尤其是残疾人、老年人、孕妇、儿童等群体，都能平等、独立、有尊严地参与社会生活。

硬件上，修坡道、铺盲道、降低柜台高度等，目的是消除物理空间里的“坎”，让轮椅使用者、视障人士能顺畅出入公共场所。软件上，互联网应用适老化改造，让信息在屏幕那端变得更近、更“可及”。

然而，要将“无碍”的理想照进现实，离不开刚性的制度约束。

2023年9月，《无障碍环境建设法》正式施行，填补了该领域长期存在的法律空白，标志着我国无障碍环境建设迈入法治化新阶段。此后，住建、工信、交通等部门相继出台配套政策。

如今，在法律落地近三年、地方探索较多的背景下，住建部与中国残联梳理形成《无障碍环境建设可复制经验做法清单（第一批）》，目的是把分散的“地方样板”变成可复制路径，供各地对标学习、加快补齐短板。

细看浙江入选的经验做法，从法规引领到数字赋能，再到场景拓展等，亮点颇多。

首先，是变“事后补漏”为“全链条全周期”的治理闭环。

以往提及无障碍设施，往往容易陷入“建了坡道就算完事”的粗放逻辑。但此次杭州、松阳等地的入选经验，则是一种更为精细的政务运行逻辑。可分三个阶段来看：

建设前，有制度供给。杭州出台无障碍环境建设和管理办法，明确市、区（县）级无障碍环境建设领导机构与全员参与理念。衢州则编制专项规划，拟定“城市—片区—街区”三级无障碍环境系统，形成近、中、远期建设要求和重点项目库。

这回应了过去设计碎片化、责任悬空等核心痛点。

建设中，注重硬核把关。杭州推动编制“无障碍设计专篇”，从施工图审查开始卡紧关口，细化各方主体责任与监管标准，严格执行专项验收制度，确保无障碍设施与主体工程同步验收、同步备案。验收前邀请残联代表实地体验，体验员提出的合理建议必须落实整改、逐一销项。

建成后，强化执法维护。松阳开展专项执法巡查，多部门联合整治占用盲道，对侵占、破坏无障碍设施的行为依法予以处罚，落实设施维护和管理责任，重点解决“重建设、轻管理”的顽疾。

浙江工业大学设计与建筑学院教授、城乡规划系副主任邓一凌告诉已阅君，过去的无障碍设施常被视为“零散的补丁”，根源在于规划、建设、管理三大环节的脱节。浙江一些地方的“无碍”好经验，亮点之一就在于制度设计贯穿全链条，真正实现从建到管的闭环治理。

其次，是标准化和数字化同步发力。

无障碍环境建设应该如何建？松阳牵头编制全国首个家居无障碍领域国家标准《人类工效学 家居无障碍设计导则》等国家级、省级和市级地方标准，涵盖家居、县域评价、乡村景区等多个领域，将一地的实践沉淀为行业通用的“普通话”。

数字赋能方面，德清创新推出“无障碍在线地图”，标记各类无障碍设施点位。对城区公交站点进行智能化改造，结合“无障碍在线地图”实现一键查询。

“该地图集成了辅具共享点、无障碍设施及无障碍公交站点等关键信息，动态保持点位更新。”德清县残联组联维权科相关负责人告诉已阅君，在浙里办的德清助残码相关模块就可以看到具体信息。

这些细节表明，浙江正用数字化消解特殊群体出行的盲区，让“无碍”更有“智能”。

此外，是跳出“市政建设”，向“全域场景”的人文关怀拓展。

无障碍环境建设，不是简单的市政道路上的坡道和盲道，而是关乎人的尊严与出行自由。桐庐打造“全域无障碍旅游圈”的实践入选便是例证。

从高铁站、旅游景区到星级酒店、公共卫生间，桐庐从游客视角出发，系统提升全域无障碍服务设施建设水平：

重点对高铁站、旅游景区等点位增设语言播报等功能，做好无障碍坡道、厕所、停车位等设施建设；对星级酒店无障碍房间、低位服务台等进行查漏补缺，促进无障碍改造提升；结合5A级景区建设，对城市旅游导示标识系统进行无障碍改造……

邓一凌教授评价称，这种做法针对的是出行链的断点和行业服务能力不足的困境，将无障碍建设融入全域旅游、植入生活场景的做法，跳出了单纯的工程思维，回归到“特殊群体能否真正走出家门、融入社会”这一人本核心。

但他也指出，此次入选的各地经验，更多是浙江在特定区域、特定领域的“局部突围”。从全省域范围看，无障碍环境建设依然存在区域发展不平衡、部分存量设施改造难度大、精细化管理水平有待持续提升等挑战。

无障碍环境建设水平，折射的是一个社会文明的底线和温度。浙江10项经验入选全国首批清单，表面看是城乡建设领域的专业成果。更深层次来看，是浙江正用这些“无碍”的细节，展示应有的治理精度与人文高度。我们也期待，这些“局部突围”的经验，早日拼成“全域无碍”的图景，让“无碍”成为每个人触手可及的日常。