前不久，工信部印发通知，开展“普惠算力赋能中小企业发展”专项行动，并首次提出探索“算力银行”“算力超市”等创新业务——支持中小企业将闲置算力资源“存”入其中，通过跨区域、跨周期调度实现灵活取用。

其实，在此之前，浙江已经探索了一年多。去年3月，杭州市发布的算力资源调度服务平台，里面就包含了“算力超市”的概念。如今国家出手，先行一步的浙江如何用好先发优势？

破解算力“用不起、不敢用”

什么是“算力银行”？

浙江省发展规划研究院基础设施研究所助理研究员田戈扬长期研究算力问题，他认为“算力银行”借鉴了金融行业的存贷逻辑，本质上是算力领域的存量资产盘活。

当前，国内算力领域存在一个突出的供需矛盾：从区域看，东部算力紧张，西部算力闲置；从时间看，大量GPU资源白天繁忙，夜间闲置。“算力银行”要做的，正是将分散、沉睡的算力汇聚起来，进行跨区域、跨周期的智能调度和错峰调配。

这样一来，算力就具备了资产属性——可存储、可交易、可流通。简单说，过去我们盘活的是闲置的土地、厂房，现在要盘活的是闲置的算力。

你可能会问，市面上不是已经有算力租赁了吗？为什么国家还要专门搞“算力银行”？答案是：中小企业有点难。

前些年，记者在采访中遇到不少不愿数字化的中小企业，原因无非是“不想转、不会转、不敢转”。到了算力这里，情况似曾相识。

一些中小企业团队告诉记者，他们不是不想做AI，而是还没开始就被GPU和云资源的账单劝退了——机房买不起，自建机房动辄上千万元甚至上亿元投入，租用云服务又是年付制长合同；产品不会选，GPU型号五花八门，云产品参数繁杂，中小企业缺乏专业能力判断哪种方案适合自己；成本算不清，各家算力平台的计量方式、接口规范不同，不仅难以比价，更无法跨平台迁移。

而这些“用不起、不敢用”算力的中小企业，恰恰是市场主体中超九成的力量。这也是此次政策明确瞄准中小企业的原因。

未来有了“算力银行”“算力超市”，供需两端都会改观。一方面，不同算力供应商可以进来“摆摊”，用统一的规格描述产品、用透明的价格标注方式，让企业货比三家、自主选择。另一方面，企业则可以按“卡时”“核时”甚至按Token计费，这些灵活付费模式，可以大幅降低企业资金压力。

换句话说，国家希望让算力不再是头部企业的“专属装备”，而是所有市场主体都能接入的公共基础设施——就像今天的电网和自来水管网一样：谁需要谁接入，用多少付多少。

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