3月27日,52岁的环卫工人老朱和在杭州工作的儿子通完电话,敲定了在绍兴市区买房的计划。从江西到绍兴工作10来年,老朱一直租房住,很想有个自己的家,“现在赶上好政策了。”
绍兴近日举行2026年城市发展恳谈会,发布并解读新一轮房地产支持政策,包含10条新政,如实施多孩家庭补贴、保障青年等有需求的群体安家置业、加大“好房子”支持力度等。
其中,加强环卫工人住房保障被摆在首位。绍兴提出,将通过“补、减、扩、促”四维发力,为环卫工人提供最高20万元买房补贴。同时,还将推出“先租后买”模式,环卫工人享受政策不受户籍、学历等限制,并为他们购房提供金融服务支持。
来自绍兴市综合行政执法局的数据显示,目前全市在职环卫工人共1.85万名,是城市建设的重要力量,也是民生保障的重点群体。
专家认为,绍兴此举,将极大减轻环卫工人购房负担,缓解他们在城市安家的压力,提升环卫工人居住和生活品质。这次别开生面的尝试,也是当地政府加大力度、更为精准地保障和服务民生,让发展成果更公平地惠及全体人民的体现。
那么,把保障环卫工人住房放在楼市新政的首位,具体有哪些考量?
首先,这是保障民生、解决重点人群“急难愁盼”的需要。
住房,是民生之要。让居者有其屋,也是中国式现代化在民生保障领域的基础工程。
已阅君注意到,目前浙江常住人口达到6701万人,其中在浙就业的省外劳动力数量为2300万人。为解决困难群体住房问题,仅2025年,浙江就筹集建设保障性租赁住房15.6万套(间),开工改造城镇小区196个、城中村6万户,完成城市更新项目投资3696亿元。
当前,我省还在推动构建多元化住房保障体系。如省建设厅等5部门已出台指导意见,明确对符合条件的城镇低收入、中等偏下收入家庭以及新就业无房职工、稳定就业外来务工人员,可提供公租房或公租房租赁补贴保障,对符合条件的工薪群体,可提供配售型保障性住房保障等。
专家表示,作为外来务工人员持续流入的省份,浙江近年来多层次、差别化、全方位推进“住有所居”的工作有目共睹。绍兴的做法,实际上也是全省推动共同富裕、不断改善民生的一个缩影。
环卫工人这一群体,普遍存在年龄偏大、工资福利待遇偏差、学历偏低等状况。满足他们的住房需求,为他们出台购房支持政策,正是推进“住有所居”的应有之义,确保在共同富裕道路上“一个都不掉队”。
事实上,保障环卫工人住房刚需,绍兴并不是唯一关注并采取行动的城市。以浙江省内为例,杭州、宁波、嘉兴等多座城市目前都已针对环卫工人,出台了针对性住房保障政策。
如2025年,杭州通过优化环卫专项公租房政策,放宽准入门槛,并新增“环卫双职工家庭”类别,与“家庭困难、先进典型”一并纳入优先保障范围。
此外,针对公交司机、物业服务人员等其他重点群体,不少城市也制定了专门的举措,对符合条件的无房人员实现“应保尽保”。
绍兴的做法,正是把“让更多人租得起”升级为“让更多人买得起”,将“关心关爱”真正落到实处,转变为让人看得见、摸得着的权益和支持,让环卫工人等重点群体共享发展的成果,不断满足他们对美好生活的向往。
其次,把强化环卫工住房保障摆在如此突出的位置,也能看出绍兴“把人留下”的决心。
就经济社会运行规律来说,一座健康、有活力的城市,不仅需要引领科技创新、产业进步的“塔尖”,也离不开支撑城市日常运转的“塔基”。作为城市建设者的环卫工人,正是这个“塔基”中不可或缺的一部分。
住房,一直被视为社会结构的“最强稳定器”。当一个外来务工人员能够通过政府的综合施策和自身的劳动报酬,在就业创业的城市拥有属于自己的家,那么,这座城市就不再只是一个工作场所,而是“此心安处是吾乡”的家园。
行业研究报告指出,在一些地区,环卫工人流失率较高,已出现“用工荒”的现象。此外,在基层服务行业中,家政、养老、护理、餐饮等,都存在一定的用工缺口。
这些劳动者或许缺少学历、职称等“硬指标”,不属于我们传统印象中的人才范围,但他们是保障城市运行的力量,他们的需求理应被看见,他们同样值得被“留住”。
绍兴传递的,就是这样一个信号。
事实上,此前,绍兴就已通过加码人才福利,让全日制专科(高职)毕业生同样可以获得安家补贴。此次发布的其他政策,也能体现以更大力度支持有需求的群体安家置业的导向。如柯桥区推出职工团购优惠,最高补贴15万元;嵊州市延续“助企安家”政策,发放最高10万元补贴。
最后,绍兴此举还旨在开拓房地产市场增量。
近年来,国家及地方推出了一系列“稳楼市”政策,如降低首付比例、下调房贷利率、发放普惠性的购房消费券等。
今年的政府工作报告明确要求,因城施策控增量、去库存、优供给,探索多渠道盘活存量商品房,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房。
“房地产市场进入存量时代,政策边际效应递减问题凸显。绍兴此举,可以理解为是一次‘需求侧改革’。”有专家认为,重视环卫工人的住房保障,意在“捡”起了一部分长期游离于购房市场之外的“隐形刚需”,从而开辟出新的市场增量。
确实,此前在撬动住房购买力方面,许多像老朱这样的环卫工人,是一个相对被忽视的群体。他们常年为大街小巷的整洁运转辛勤劳作,但收入不算高。尤其是外来人员,不少只能租房或住单位宿舍。
针对此次的新政,有绍兴的房地产中介向已阅君介绍,今年2月,绍兴市辖区二手房平均挂牌价约为每平方米1.53万元。以一套60平方米的住房为例,最高20万元的补贴,基本能覆盖首付部分,再叠加“先租后买”等举措,能进一步降低环卫工人购房负担,撬动他们的购买力,帮助他们真正在城市中扎下根来。
保障住房,不只是为了刺激需求,更是基于保障民生、引才留人等考量。这种充满人文关怀的政策设计,无疑也有利于提升城市服务、打造城市形象,其意义也已超越市场行为本身。
一项政策能否真正“好心办好事”,最终还是要看落实。已阅君从绍兴市房地产管理中心有关负责人处了解到,目前当地正在研究政策细则,以保障财政资金长期到位、配套机制顺利贯通等。
具体如何落实、效果如何,我们也将持续关注。