“包容十年不鸣”的营商环境

企业的茁壮成长，离不开务实高效的营商环境。

前不久，在全国工商联最新“万家民企评营商环境”调研中，浙江拿到了“大满贯”——市场、法治、创新、政务四大环境指标均居全国首位。

近期，在记者走访的“新小龙”企业中，“管家式的贴心服务”“实打实的帮助”“有温度的政策”，这些是他们对于浙江政务服务最深的印象。

大会现场，多位科技创新领域的企业家，不约而同谈到了“营商环境”，并把它视为创新生态的关键底座。

阿里巴巴CEO吴泳铭说，浙江的营商环境，是阿里创新发展的坚实基础。“阿里巴巴从第一天开始就坚定开源开放的技术理念，助力浙江打造繁荣的创新生态，成为技术可及、场景丰富、人才汇聚的全球创新高地。”

杭州科百特董事长张应民，一手创造了年产值超50亿元的“链主”企业，他深刻体会到了浙江从“灌木”到“丛林”的创新生态。“在浙江创新生态的赋能下，我们牵头集成电路关键零部件攻关项目，不仅攻克了多项关键技术，更构建了上下游协同体系。科百特还携手萧山区政府打造特色小镇，以‘政企’合伙人的形式，助推区域经济发展。”张应民说。

在现场，杭州未来科技城管委会党工委书记、主任沈清分享了打造优异营商环境的“秘诀”：政府应努力成为既“懂企业”、更“懂人才”的服务者，为企业提供开放包容的成长空间，并以“包容十年不鸣”的定力，长期陪伴企业成长。

正是以这样的魄力和定力，未来科技城不仅聚集了2116家国家高新技术企业、8.5万家企业，还涌现出强脑科技、灵伴科技等一批新锐企业。

科创企业的成长，需要的是如热带雨林般丰富、共生、可持续的创新生态。

在政策与服务之外，浙江通过建平台、给场景、促转化等举措，强化技术、人才、资金、产业链等全要素保障，厚植产业发展沃土。

在浙江，从“最多跑一次”的全面铺开，到各地企业综合服务中心确保诉求“件件有回应、事事有着落”；从“四张清单一张网”改革到数字化改革，再到政务服务增值化改革，由点及面，浙江始终围绕“有求必应、无事不扰”的原则，在政策体系与服务效能上持续优化，擦亮营商环境这张“金名片”。

从“事”到“人”的跃升

近日，浙江提出，要坚持“创新生态是最好的营商环境”理念，推动营商环境建设的重点从“着眼于事”向“着眼于人”转变。

从“事”到“人”的跃升，转变从何而来？

先看大背景。近两年，国家频频喊出“投资于人”，这不是一句简单的口号，而是一种新的转向：以释放“人”的潜力，来驱动经济发展。这意味着更多资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，投入到“人”的能力提升、健康维护、职业发展和潜力开发中。

再看浙江的实际情况。第七次全国人口普查显示，浙江省外流入的常住人口1618.6万人，占总人口的25.1%。仅2024年，就有超过45万省外流入人口，成为新浙江人。

浙江清醒地认识到，自然资源不突出，要发展科技创新，必须依靠人力。

近期，浙江“大手笔”在全国招人的消息，频频在网络上“出圈”，除了博士、硕士，连本科甚至大专，都要拿出真金白银来招引。

看似是一笔补贴，一张高铁票，就吸引来一个青年，其实，这是一次精准的人力投资。

“人才落地后，会促进消费、住房，带来社保、税收，很快就能让这笔钱反哺到地方经济。人才是城市活力，这不仅只是争夺高端人才，而是抢占下一代创新的制高点和长期繁荣红利。”现场，一位经济学者告诉记者。

当然，比直接发钱更长远的，是敢于尝试的创新投资。几年前，浙江就提出，在浙江创业的大学生，创业贷款可以达到50万元，如果创业失败，10万元以内由政府代偿。

这听起来有风险，实际上是借鉴了风险投资的思维：宁愿承担小额风险，也要押中下一个领军企业，一旦成功，回报就不可估量。

而浙江的努力，不仅在于一笔经济账。如今年轻人不仅看重待遇，也在意体验和感受，在“最多跑一次”是常态的浙江，刚好“拿捏”了年轻人的心理：选择了一座城市，就是选择了一种人生。

有创业者说，无论海归博士还是高端人才，来到浙江，政府会主动帮忙找住宿、吃饭、办签证，甚至解决子女就学问题；还有人说，落户时忘带了结婚证，工作人员直接调取数据当场办结。

从真金白银的抢人大战，到阳光雨露的营商环境，再到打造“以人为先”的创新生态，浙江这一套“打法”，有什么共同逻辑？

其实，答案就藏在四个字里：着眼于人。锚定了以人为载体的资产，就是握住了通往创新和繁荣的钥匙。

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