打造“融杭智造”发展轴，开建沪杭高铁桐乡段……

杭州日报讯 日前，桐乡市召开第十七届人民代表大会第五次会议。记者梳理发现，在桐乡市政府工作报告中，“杭”字成为高频热词，前后累计出现达29次，涉及产业发展、规划布局、交通互联、民生融合等多个领域，成为这份报告里彰显发展导向的一大亮眼细节。

推动城乡一体化发展，打造“融杭智造”发展轴

桐乡市政府工作报告在回顾2025年工作时提到，桐乡“融杭智造”发展轴入选省级“县城—中心镇—重点村”发展轴。

什么是“融杭智造”发展轴？根据《桐乡市“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划》（2025年-2035年），“融杭智造”发展轴以沿崇新线-G320-崇福大道-乌镇大道-京杭大运河为依托，自西向东串联洲泉镇、崇福镇、中心城区、乌镇镇、濮院镇，面积472.78平方公里，着力打造以“综合服务创新中心+产城融合工业重镇+科创时尚商贸强镇”为特色定位的县域城乡一体化发展重点区域，重点发展智能制造、文旅康养、现代农业，做好强城、兴村、融合三篇文章。

桐乡是城乡一体化发展的“优等生”。2025年，该市城乡居民人均可支配收入分别达79436元和54617元，分别增长3.8%和4.6%，收入倍差缩小至1.45:1，连续12年保持嘉兴各县市最优。

今年，桐乡市将继续促进城乡一体融合，绘就共同富裕新图景。在城与镇融合上，启动上海交通大学桐乡高等研究院建设，推进百桃区块、乌镇高新园区、凤凰湖科技城资源导入、要素流动，加速开发区、乌镇、濮院、屠甸融入梧桐中心城区，实现由镇到城的形态转型和功能升级。在镇与镇融合上，谋划推进融杭新材料产业园建设，以新凤鸣中鸿二期、春风动力、茶咖产业园等重大产业项目建设为牵引，推动洲泉与河山，崇福与凤鸣、大麻、石门融合发展。

沪杭高铁、杭州机场高铁“十五五”期间完工

桐乡融杭步伐加快，基础设施建设功不可没。去年，桐乡交通建设喜讯连连——苏台高速二期提前5个月完工，为杭州都市圈环线高速补上了东北角；三环西路、百甸公路、迎宾大道长山河大桥相继通车，桐乡进入“三环时代”。

沪杭高铁则是“十五五”期间桐乡即将迎来的又一条交通大动脉。该线路串联上海、嘉兴、杭州三市，并接入桐乡站，将为桐乡融杭接沪带来前所未有的强劲动能。桐乡市政府工作报告提出，今年将开工建设沪杭高铁桐乡段，“十五五”期间全面建成沪杭高铁。

同样将在“十五五”期间完工的还有杭州机场高铁桐乡段、沪杭高速桐乡段改建等重大线型工程。其中，杭州机场高铁全长约85公里，串联嘉兴、杭州、绍兴三市，全线新设海宁观潮站、钱塘站、萧山机场站，改扩建桐乡站，接入绍兴北站，是浙江省第一条以隧道形式下穿钱塘江、同时又下穿机场的高速铁路项目。目前，钱塘江高铁盾构隧道已顺利贯通。

此外，今年苏台高速桐乡服务区将建成投用，练杭高速桐乡西互通改建工程也将启动。未来，桐乡将形成“三横三纵”高速路网和“两横一纵”铁路交通网。其中，“三横”指沪杭高速、申嘉湖高速、苏台高速联络线；“三纵”指练杭高速、苏台高速主线、沪杭高速桐乡联络线；“二横”指嘉湖通道，包括规划嘉湖城际；“一纵”指苏杭通道，包括新建杭州机场高铁、水乡旅游线。

今年新增跨区域通办事项20项以上

桐乡市政府工作报告提出，今年要新增跨区域通办事项20项以上，深化杭嘉、嘉湖一体化合作先行区建设。

近年来，桐乡不断探索跨区域通办模式，通办事项和范围逐年提高。以居住证为例，2022年，桐乡公安会同湖州南浔、德清公安探索跨区域居住证互认制度改革。2023年，桐乡公安作为改革试点，将互认范围拓展至省域范围，并创新实施长三角城市群居住证跨省互通互认。去年9月，桐乡市公安局牵手上海金山、江苏吴江、安徽临泉、云南盐津等15个城市的公安机关，签订跨区域警务协作框架协议，将合作版图从长三角拓展至西南腹地，协作领域从居住证服务延伸到信息共享、联管联治、助企惠民等全链条，通过机制创新破解跨区域治理难题。

2021年，《杭嘉一体化合作先行区建设方案》经杭州、嘉兴两市协商一致后正式印发。先行区规划面积约550平方公里，包括桐乡市大麻镇。去年是该方案实施的收官之年，继续推进杭嘉一体化合作先行区建设再次成为两地政府工作报告共识。

同时，桐乡还毗邻湖州南浔区，嘉湖一体化合作先行区建设也硕果累累。2021年以来，桐乡和南浔每年梳理出台重点合作事项清单，在规划编制、党建政务、医疗保障、教育文化等方面深化合作。桐乡市乌镇镇、南浔区练市镇分别设立“嘉湖一体化”通办专窗，已实现近200项民生高频事项两地通办。

随着“朋友圈”越来越大，区域合作带来的“获得感”也在增强。桐乡市政府工作报告提出，今年要引进沪杭名医来桐乡坐诊2000人次以上，主动融入和服务沪苏杭规划圈、产业圈和功能圈。