1月29日，长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称“示范区”）举行新闻发布会，介绍示范区“十四五”期间建设成果，及“十五五”开局之年重点工作安排。

2019年11月示范区揭牌成立，“十四五”期间聚力推进，一体化高质量发展势头强劲：GDP年均名义增速7.3%，2025年GDP达到5716亿元，上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善两区一县各自增速均位居所在省市前列，示范区规模以上工业总产值、工业投资增速等均高于长三角平均水平。

2025年，中央区域办印发第三批8项示范区改革授权事项，已累计向示范区作出三批、共26项改革授权，其中前两批18项全部落地，两省一市人民政府印发9项省级改革授权事项，包括加快统一大市场建设、推动科技创新和产业发展等方面，支持示范区高质量发展；在“不破行政隶属、打破行政边界”的一体化探索中，示范区新推出7项制度创新成果，包括城镇开发边界调整跨省联合审查机制、生态环境司法保护协作机制等，累计形成161项制度创新成果，61项制度创新经验面向全国复制推广。

亮出“十四五”成绩单

高质量发展面貌新

立足“十四五”，示范区到底取得了哪些成绩？发布会从五方面进行了梳理，展示了示范区一体化、高质量发展的崭新面貌。

生态底色持续擦亮，绿色发展迈上新台阶。示范区坚持生态优先、绿色发展，生态环境共保联治取得重大进展。空气质量总体稳定向好，PM2.5年均浓度较2019年下降超20%，地表水达到或好于III类水体比例较2019年提高23个百分点。2025年，示范区首次发布生物多样性调查成果，调查记录物种2790种，青头潜鸭、虎纹蛙、黄脉翅萤等生态环境指示物种已在示范区形成稳定种群；全域入选第二批国家碳达峰试点名单；成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，好生态日益成为示范区的金字招牌。同时，通过建立碳排放速算方法、实施减污降碳协同评估指标，初步构建了绿色低碳发展量化指标体系，在探索生态价值实现路径上走在全国前列。

创新驱动势头良好，经济发展彰显高质量。示范区经过六年多建设，特别是“十四五”期间重点推进，GDP年均名义增速7.3%，2025年GDP达5716亿元，两区一县各自增速均位居所在省市前列，示范区规模以上工业总产值、工业投资增速均高于长三角平均水平。高新技术企业数量已增至3713家，是示范区成立之初的2.4倍。示范区投资基金成功设立，长三角青吴嘉高新区建设加快推进，为示范区发展注入新动能。位于嘉善的祥符实验室概念验证中心、中试平台项目近三年的服务合同金额中，服务上海、江苏的跨域金额占比超过50%，从一个侧面反映出示范区创新链与产业链跨区域深度融合态势。

民生福祉不断改善，共建共享水平稳步提升。示范区建设成果惠及广大民众，幸福感、获得感持续增强。示范区已发布6批共72项公共服务共建共享清单，居民人均可支配收入逐年提升，10条省际“断头路”陆续通车，8条跨省公交累计发送乘客超500万人次，跨省通办事项超3500项，区域内566家医保定点医疗机构实现门诊、住院跨省医保直接结算，1009家定点零售药店开通跨省医保结算服务，启动养老补贴异地结算试点。通过举办跨域体育赛事、发布“乡约江南”村游护照，串联45个特色乡村景点，文旅融合与乡村振兴协同推进。

改革创新纵深推进，系统引领作用凸显成效。围绕规划管理、生态保护、要素流动等重点领域，构建了多层次改革授权体系。2025年，示范区面向全国发布2批、9项制度创新经验，并梳理15项制度创新经验在长三角地区率先复制推广。

重大项目建设稳步推进，区域功能格局初步显现。聚焦水乡客厅、青浦西岑科创中心、吴江苏州南站科创新城、嘉善祥符荡创新中心等“一厅三片”，协同推进180个重点项目建设。方厅水院建成后已承办全球环境与可持续发展大会、太湖世界文化论坛、世界赛艇锦标赛开幕式等国际性会议活动；创智引擎一期、浦港路大桥、雪落漾大桥等工程相继竣工；沪苏嘉城际铁路全线开工，通苏嘉甬高铁加速建设，“轨道上的示范区”框架基本形成。

锚定“十五五”开好局

今年示范区这样干

今年是“十五五”开局之年，也是示范区从形象开发到功能培育的关键之年。“未来，示范区执委会将会同两区一县、三级八方，重点从五个方面发力。” 长三角一体化示范区执委会主任顾军表示。

新的一年，在深化改革创新上，示范区将推动形成改革授权和制度创新闭环机制，一方面，强化改革授权赋能，推动三批26项授权事项和首批省级改革授权事项在示范区落地生根、形成更多案例；另一方面，深化制度创新突破，聚焦“8+N”重点领域，通过实践形成更多“含金量”高的制度创新成果。

在拓宽生态优势转化为发展优势路径上，示范区将以国家碳达峰试点为牵引，以成功创建“两山”基地为契机，做好绿色生态和文旅融合文章，提升示范区高质量发展“含绿量”。纵深推进国家碳达峰试点建设，协同推进可再生能源设施建设，引导传统产业低碳转型，打造示范区绿色低碳产业集群。同时，深化示范区生态产品总值（GEP）核算试点，开展示范区生态产品总值核算，探索生态产品价值核算成果运用，打造统一核算信息平台，推动核算结果跨域共享。

在推动重点项目建设和功能培育上，示范区将启动编制新一轮三年行动计划，谋划储备、启动实施一批具有前瞻性、牵引性的重大项目。加快重点区域功能培育，完善方厅水院重大活动一体化保障机制，加强周边餐饮、住宿、商贸等配套业态发展，提升方厅水院会议、会展承载能力，协同推进方厅水院运营，做强会议会展功能。

在加强科技创新和产业创新深度融合上，以重大平台建设为抓手，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合。推进长三角青吴嘉高新区建设，推动产业向智能化、绿色化、融合化发展，推进新一代信息技术和绿色新材料等优势产业集群化发展，积极布局人工智能、未来能源等产业新赛道。共建国家级综合性中试服务平台，推动产业创新与科技创新跨域融合。推动世界级湖区建设，打造示范区的“创新绿核”。

在推进公共服务高水平跨域共享上，拓宽公共服务共享领域，持续深化示范区专科专病医联体建设，整合区域内优质医疗资源，完善分级诊疗机制，切实方便群众看病就医；推进示范区中高职贯通跨省招生，探索科学教育一体化发展；深化联合办赛机制，引进和筹办全国性、区域性重大赛事，打造高质量户外运动目的地。

转自上海发布