这几天,浙江省两会正在进行中。
政府工作报告里,在谈到困难和挑战时,提到“民间投资活力偏弱”。
活力偏弱,数据上比较直观:去年前11个月,浙江固定资产投资同比增长0.4%。
不过,绝对不能小看了这个数据。要知道,前年浙江固定资产投资同比增长6.1%,高于同期GDP增速,也高于全国平均3.1个百分点。在超高基数上,能差不多实现同比持平,绝非易事。
今年,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,如何扩大有效投资、提高投资效益?关键在于抓住三个关键词。
第一个关键词:千项万亿。
2024年,浙江工程机械开工率66.31%,全国排名第二。这是国家发展改革委国家信息中心最新公布的一组数据。
较高的项目开工率,体现了浙江积极扩大有效投资来应对投资形势不景气的努力。
去年以来,浙江坚持以项目看发展论英雄,加快推进“千项万亿”重大项目建设,1299个重大项目完成投资1.4万亿元,投资完成率129.6%。
“千项万亿”重大项目都是起到牵引性作用的项目,在经济下行时可以熨平曲线,在投资不振时起到托底作用,还能带动社会投资跟投,增强市场投资信心。
今年,浙江将切实抓好“两重”项目谋划推进,依托“千项万亿”工程争取更多项目纳入国家政策的笼子、规划的盘子、资金的袋子。
第二个关键词:项目招引。
针对民间投资活力偏弱,很多地方把加强产业项目招引和企业培育作为提高投资效益的重要手段。
近日,浙江省第二批省级外资研发中心名单公布,全省35家外资企业入选。其中,杭州钱塘区就有7家企业上榜。它们选择落户钱塘区的根本原因,在于这里构建了成熟产业生态,上下游产业链条完整。
项目招引,不仅要朝外瞧,更要向内看。
绍兴抛弃原有“重外轻内”“好大忽小”的成见,将目光投向了内生项目。
位于柯桥浙东运河畔,一家专业制造特高压输电线路铁塔的智能化工厂去年刚刚投产,但工厂的规模配套设施已不能满足市场需求,于是决定扩大生产,又建起了一座全新的绿色制造厂房。
政府工作报告提出,坚持内资外资一起招、国资民资一起引,支持优质企业增资扩产。
今年,浙江将强化项目服务保障,用好专班攻坚、督导服务和集中开工等机制,推动新建项目尽快开工、在建项目形成更多实物工作量。
第三个关键词:民间投资。
民营经济是浙江经济最大特色,是推动浙江经济持续增长、优化经济结构、提升产业竞争力的重要力量。
浙江不缺大企业、好企业。但近年来,企业发展环境严峻复杂,对未来盈利预期下降,决策趋于审慎。
提振民间投资信心,不能光靠吆喝,要拿出真招实招。
去年,我省出台了“民营经济32条”,并连续开展政策宣讲活动,通过与企业双向互动,真正了解企业的需求、企业的想法、企业的期盼。
推出惠企政策只是第一步,更关键的是为民营企业创造更多的投资机会。
去年以来,浙江向民间资本推介了389个重大项目,其中,128个项目成功吸引民间资本达3189亿元。
尤其是重点基础设施领域,浙江不断支持民营企业参与其中,为其打破各种障碍。浙江成功推动三澳核电二期、三门核电三期、华东深远海风电母港等项目吸引民间资本参与,参股比例分别达10%、10%、8%。
今年,浙江将试点探索建立省级审批项目吸引民间资本参与机制,打造若干民间资本参股核电、风电、铁路等重大基础设施项目典型。