浙江日报上海12月25日电 (记者 胡静漪 顾雨婷 通讯员 高孟仪 唐芳园) 25日,长三角生态绿色一体化发展示范区五周年建设成果新闻发布会在上海举行。成立五周年来,示范区已累计形成制度创新成果154项,其中48项已面向全国复制推广,推进两轮共计180个重点项目,为全国跨区域一体化发展提供实践样本。
长三角生态绿色一体化发展示范区成立于2019年11月,位于沪苏浙交界区域,包含上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县,是长三角一体化发展国家战略的突破口。
成立至今,示范区生态底色更亮,地表水优Ⅲ类断面比例从75%大幅提升到98.1%。发展成色更足,去年两区一县GDP合计4725亿元,规模以上工业总产值达8729亿元,较2019年年均分别增长5.94%和8.19%,R&D经费投入强度增至4.2%。民生福祉更优,“轨道上的示范区”建设提速,531家医保定点医疗机构、926家药店实现跨省医保结算,9条省际“断头路”陆续通车,网上跨省通办事项超3500项。
深化改革创新。今年示范区新推出18项制度创新成果。区域基本形成“1+1+N+X”跨省域国土空间规划体系,实现“一张蓝图管全域”;加强跨界水体联保共治,建立生态环境标准、监测、执法“三统一”等机制,浙江牵头开展挥发性有机物排污权有偿使用和交易试点;发布5批63项共建共享公共服务项目清单。同时,中央区域办印发两批改革授权事项清单,赋予示范区18个事项改革自主权,目前7项已承接落地。
加快项目建设。示范区已实施两轮重大建设三年行动计划,持续推进180个重点项目建设。目前,元荡实现23公里岸线整体贯通,上海轨交17号线西延伸工程已建成投运,青浦华为练秋湖研发中心已投入使用;沪苏湖铁路26日正式开通,水乡客厅方厅水院预计明年竣工投用;示范区数据中心集群、恒力长三角国际新材料园、浙大医学院附属第二医院嘉兴医院等项目加快建设。
促进要素集聚。示范区正在建设全国首个跨省域高新区,推动设立示范区投资开发基金。推出省(市)级人才计划跨域申报、金融16条等举措,“E企融”信易贷平台跨域授信1120笔、57.68亿元,智慧大脑打通两省一市18条数据链路,汇聚291项数据资源,人才、资金、技术、数据等要素流动更加畅通。
五年来,浙江已出台支持示范区建设政策19条、嘉善县域高质量发展示范点政策23条。省市两级财政支持嘉善资金超110亿元,争取中央预算内投资8.5亿元支持,嘉善新增国家级试点36项,高质量发展成果显著。
通过集中打造祥符荡创新中心,嘉善推动浙大智慧绿洲、嘉善复旦研究院、祥符实验室、上大研究院等创新载体获评国家级平台7个,目前已集聚研发人员超1000人、硕博比超90%,在新材料、集成电路等领域共研发形成标志性成果40项。今年1月至11月,嘉善规上高新技术产业增加值占比达93.6%,较示范区成立初期提高12.8个百分点。