清廉，一直被视为为官之本、治国之基。回望浙江这些年在清廉建设上的深耕细作，可以清晰看到，一幅崭新的全域清廉宏伟画卷正徐徐展开——

早在2017年，浙江省第十四次党代会明确提出“在全面从严治党上更进一步、更快一步，努力建设清廉浙江”，在全国率先提出省级层面清廉建设的战略目标。

2018年7月，省委出台《中共浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定》，省纪委随即出台《中共浙江省纪委关于开展“八大行动”、为建设清廉浙江提供坚强政治和纪律保证的决定》。

2021年2月，省委下发纵深推进清廉浙江建设的意见，将清廉浙江建设与落实“十四五”规划同步推进。

2023年4月，全省清廉浙江建设现场推进会召开，会议要求以更高站位、更强责任、更清路径、更实举措推进清廉浙江建设，奋力打造勤廉并重的新时代清廉建设高地。

多年来，在各级纪检监察机关大力推动下，经过全省各级党组织的探索和实践，一个个清廉机关、村居、学校、医院、国企、民企、交通等标杆单位，成为清廉浙江建设纵深发展的优异成绩单。近日，记者深入走访全省多地，试图描摹出清廉浙江建设从“设计图”转化为“实景图”的清晰路径。

细分单元，激活内生动力

中国传统文化中，清廉是历代仁人志士推崇的珍贵品德；之江大地上，有关清廉的故事更是代代相传。

“从选土、制坯到风干、烧制，制陶每一步都要求纯净、严谨，这与我们清廉治村的理念不谋而合。”看着窑口里正在烧制的新一批瓷器，铁店古窑遗址所在地——金华市婺城区琅琊镇泉口村党支部书记、村委会主任陈桂祥感触颇深。

这些年，村里坚持以清廉村居建设为切入点，结合“议事记录本”“村情档案室”等，制定宅基地建房管理实施细则，持续规范小微权力运行，积极引进新农人返乡创业，复原乳浊釉古法配方、注册“铁店窑”商标，今年以来带动村集体经济增收超60万元。

“在发自内心认同清廉的基础上，我们鼓励并引导将做得不错的实践通过建章立制的方式延续下去。”在婺城区纪委监委相关负责人看来，清廉建设的重要目标之一就是激发清廉单元的内生动力。

“清廉不仅仅是道德要求，更是一项系统工程。”省纪委监委相关负责同志告诉记者，浙江在推进清廉建设的过程中，逐步细分清廉单元，正是为了将清廉理念转化为具体的行动和制度。

清廉单元建设逐步从领域性向全域性拓展，从一开始的机关、村居、学校、医院、国企、交通、文化等领域，逐步延伸扩面，覆盖公安、财政、市场监管、医保等重点领域，并且深化至清廉组织、清廉网格等，通过做实一个个清廉单元，使清廉建设抓手更具体、重点更聚焦、覆盖面更广。

随着清廉建设的日趋完善，各清廉单元内生动力被充分挖掘，清廉理念更加深入人心，清廉建设成果也层出不穷。

“之前说做这个手术要花两三万元，太贵了，我都不想做了，现在政策好，医院结算下来只花了不到1万元！”三门县71岁的王大爷因右膝关节炎行走不便已有8年，近日在该县人民医院进行了膝关节置换手术后，走路轻松多了。

药械物资采购，因涉及金额高、利益诱惑大，一直是监管难点，也是清廉医院建设的重点。三门县纪委监委聚焦群众就医痛点，监督推动全县卫健系统开展“廉洁医采机制建设”攻坚行动，实施县域医院共同体药品、器械、耗材集中（联合）采购制度，公开集中议价，统一采购配送，建立健全阳光采购“一条链”。

省纪委监委相关负责同志认为，这些举措一方面提升了监管效率，另一方面也增强了各单元的自我监督和自我净化能力，为清廉建设提供了有力支撑。

贴近群众，成果可感可知

走进位于萧山粮食购销公司的粮方故事馆，迎面看到7米多高的“账本墙”，这是当地清廉护粮的鲜明见证。

仓廪实而百姓安。近年来，杭州市萧山区纪委监委通过开展粮食购销领域腐败问题专项整治，针对涉粮领域资金量大、专业性强、下属单位多等廉政风险点，结合财务审计、涉粮专项审计，严肃查处“靠粮吃粮”“坑农损粮”等不正之风，形成强有力震慑；在此基础上，联合区商务局，贯通“浙江粮仓”和基层公权力大数据监督平台两类数据，构建“业务+廉政”双预警模型31个，以数字化监督堵住各领域各环节风险点，切实守护“清廉粮仓”。 

“咱们村上季度的财务收支情况公布出来了，一起来看看！”日前，景宁县景南乡缪程村村民黄良忠收到一份村监察工作联络站发来的“廉情快递”，马上招呼家人一起研究。

长期以来，缪程村因外出人口多、留守老人占比高，村集体事务公开面临“看得到的人看不懂、看得懂的人看不到”的尴尬处境。为确保信息易获取、能看懂、好监督，景宁县纪委监委指导各地因地制宜推出张榜公布、廉情快递、网络晾晒等举措，通过面对面解读、线上晾晒等方式，为群众亮出“明白账”。

宁波杰达模具机械有限公司人事经理没有想到，自己只是向亲清管家“诉诉苦、发发牢骚”，企业附近道路停车难的问题竟很快就解决了。

解决企业难点痛点，是近年来宁波市北仑区纪委监委建立企业“烦恼指数”机制的初衷。“我们组织‘亲清管家’深入企业收集烦恼和廉情信息，对收集的问题进行分类，形成企业‘烦恼指数’，并共享给相关部门，监督推动及时解决。”北仑区纪委监委相关负责人介绍，这一“烦恼收集+监督解决”的闭环机制已在全区各个工业社区推广应用，解决问题的时效和力度都得到大幅提高。

“清廉建设作为社会治理的重要组成部分，其成效不仅体现在制度的完善和法规的执行上，更应思考如何将其转化为人民群众可感可知的实在成果。”浙大城市学院法学院特聘副研究员张传玺认为，浙江的实践恰恰是“小切口，大治理”的生动体现。

压实责任，经验可复制推广

作为中国省域发展最均衡的省份之一，浙江一次次用实践证明，清廉就是核心竞争力。采访中，记者观察到，从机关到企业，从城市到乡村，清廉之风已经渗透到社会的每一个角落，成为推动浙江高质量发展的重要力量。

“清廉浙江能得到全面而深入的推行，与我们广大党员干部既廉又勤、既干净又干事的底色是密不可分的。”省纪委监委相关负责同志告诉记者，在党委领导、党政齐抓、纪委协调、社会共建、依靠群众的大格局之下，清廉已经成为确保党员干部担当作为的高压线和生命线。

“知道自己被举报，感觉被泼了一盆冷水，我内心非常委屈。后来组织及时为我澄清正名，帮我解开了心结，这对我来说就是最好的鞭策和鼓励。”面对前来回访的闲林街道纪工委工作人员，杭州市余杭区闲林街道某村工作人员胡某某吐露心声。

今年2月，胡某某被实名举报存在冒领补助经费的问题，这对已在村里工作近20年的胡某某打击很大。后经核查，该举报问题失实。5月，街道纪工委监察办为胡某某进行澄清正名。有了组织“撑腰”，胡某某放下思想包袱，恢复热情昂扬的工作状态，助力本村在乡村振兴各项事业中跑出“加速度”。

“既要督促干部坚守底线红线，也要推动形成‘让干部放开手脚加油干’的良好氛围。”省纪委监委相关负责同志告诉记者。今年，省纪委监委在去年工作的基础上，深入开展严管厚爱激励担当作为“巩固深化年”活动，打出一套“预警提醒、澄清查诬、精准问责、回访教育”组合拳，持续释放严管厚爱信号，积极营造让党员干部既受约束和监督，又能充分发挥才能的良好环境，进一步厚植清廉沃土。

“让清廉成为社会发展的清新空气，让干部群众真正感受到清廉建设带来的实实在在的好处。”通过一个个具体实践，清廉浙江建设不仅提升了干部群众的获得感和满意度，也为高质量发展建设共同富裕示范区提供了坚实的基础和保障，清廉建设正在逐步实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、文化清新的“五清”重要目标。