政务小窗口，服务暖人心。从钱塘区企业综合服务中心的窗口，工作人员一路见证了浙江政务服务变革。习近平总书记在浙江工作期间，亲自部署推进行政审批制度改革、机关效能建设等重大改革，为浙江优化提升营商环境指路引航、夯基赋能。历届省委、省政府先后实施“四张清单一张网”改革、“最多跑一次”改革、数字化改革、营商环境优化提升“一号改革工程”、政务服务增值化改革等多项重大改革，最大限度利企便民，不断提升行政效能。

近日，在杭州市钱塘区企业综合服务中心二楼，一场小型的“绿色工厂”政策宣讲会正在直播厅进行。钱塘区行政审批局副局长王莹介绍，此类培训宣讲会每周都会安排，企业主可以线上报名，线下参会。80后王莹从2014年至今，一直从事行政审批改革工作，10年的工作历练，让她对行政审批工作有了更深的理解和感悟。她的成长见证了浙江政务服务变革的一次又一次创新和探索。

代办，让服务跑起来

2005年大学毕业，王莹成了一名乡镇投资项目审批代办员。

在办理政府投资项目、帮企业代办各种审批事项的过程中，王莹除了跑各个政府部门，还要跑税务、国土等不同领域的分中心，同时经手的项目多的时候达三十多个，时间精力都很耗费。但王莹说：“相较最开始只能跑各职能部门，我工作那会已经可以跑分中心办理审批业务了，服务态度好多了，效率也高了不少。”

如何破解“办事难”？浙江走出破旧立新的第一步。

1999年9月，绍兴市上虞区便民服务中心成立，这是全国首家规范意义上的政府集中办事机构，开了政府行政管理体制改革的先河。

2014年，浙江率先推进“四张清单一张网”改革。“四张清单一张网”改革，指的是通过建立政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、省级部门专项资金管理清单，建设浙江政务服务网，推进政府的简政放权。同年6月25日，全国首个省、市、县一体化在线政务服务平台——浙江政务服务网开通运行，浙江率先公布省级行政部门权力清单，任何人只要登录浙江政务服务网，都可查看包括权力实施主体、实施依据在内的详细信息。

“厘清了职能部门的权责清单，办事变得更为高效。”王莹感叹道。

少跑，最多跑一次

2017年，浙江开始实施“最多跑一次”改革。

多头跑、折返跑，是很多人过去到政府部门办事的共同记忆。鉴于此，浙江以“刀刃向内”的决心，面向政府自身展开革命，推出了“最多跑一次”改革，以标准化为抓手，减事项、减环节、减时限、减材料，以政府权力的减法换取市场活力的乘法。

一子落，满盘活。“最多跑一次”撬动了浙江各方面各领域的改革，在诸多方面取得重大实质性突破，引领形成浙江全面深化改革发展的新优势。

“这是一项伟大的改革，它让政务服务有了统一的标准，也解决了工作人员忙闲不均的状况。”王莹深刻感受到了“最多跑一次”改革后给办事群众、企业以及企服中心的日常工作带来的便利。

如今，“最多跑一次”改革仍在不断深化和拓展中。2023年年初，钱塘区迭代“兜底窗口”，引发社会广泛关注。当前，浙江省各地持续深化企服中心兜底服务机制，让按照常规“技术判断”不好办但遵循“价值判断”应该办的各类事项以及“疑难杂症”都能在企服中心兜底办理。

不跑，让数据多跑路

2021年，王莹来到省委改革办挂职锻炼，彼时全省数字化改革正在如火如荼。

“浙里办”App的上线是浙江政务服务数字化转型的里程碑，也是全国范围内公共服务现代化的典范。“浙里办”以简化流程为核心，通过整合各类线上服务模块，如驾驶证更换、公积金查询、社保医保办理等，实现了“一网通办”。通过数据共享和权力清单化，大幅减少了群众的材料准备和跑动次数。

“各系统之间数据打通了，很明显的感受就是异地办事更加便利了。”王莹说道。

如今，通过“数据多跑路、群众少跑腿”，浙江已实现政务服务“跑一次是底线，一次不用跑是常态，跑多次是例外”。在浙江，每天有超300万人次登录“浙里办”App办理业务，极大提升群众办事便利度和满意度。

增值，让服务做衍生

如果说提升营商环境是一个“老课题”，那政务服务增值化改革就是个“新课题”。

2023年以来，浙江省实施营商环境优化提升“一号改革工程”。一项名为政务服务增值化改革的重大集成改革，正展现无限生机、释放巨大能量。

2023年，钱塘区成为增值化改革省级试点区（县）。8月21日，全新的钱塘区企业综合服务中心正式投用。

“从企业需求出发，企业要什么，我们就给什么，真正为企业解决痛点、堵点。”在企服中心工作的这一年，王莹经手的案例有很多。

浙江海昶生物医药技术有限公司在日常经营过程中，存在融资需求大、政策不了解、融资渠道少等问题。“我们精准地捕捉到该企业面临的问题，积极开展一对一政策咨询和申报辅导，全生命周期助力企业成长。”王莹介绍，目前该企业发展势头稳定，不久即可转为盈利模式。

省委十五届五次全会谋划提出到2035年实现“三个再”“五个更”的省域现代化先行目标。扶企扶在关键处、助企助在点子上。打造一流营商环境升级版，浙江正不懈探索精准发力，政务服务改革，征途如虹，大道向前……