编者按：“75个‘第一’”第四期关注社会建设。新中国成立75年来，浙江人民在党的领导下，走出了一条富有浙江特色的社会建设之路。尤其是20多年来，浙江省委、省政府坚持以人民为中心的发展思想，深入实施“八八战略”，持续推动城乡一体化，打破城乡二元体制结构，城市和乡村各美其美、美美与共；人民生活水平持续改善，救助兜底保障更加健全，到2023年浙江城镇和农村居民人均可支配收入连续23年和39年居各省区第1位，城乡居民收入倍差缩小到1.86，设区市之间居民人均可支配收入最高最低倍差缩小到1.56，浙江成为全国城乡居民人均收入差距最小的省份；数字化带着现代生活走进千家万户，“浙里办”成为全国网友热评的“浙里新特产”；“枫桥经验”历久弥新，浙江群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

肩负“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，浙江正持续推动“八八战略”走深走实，扎实推进共同富裕示范区建设，深入实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”、公共服务“七优享”等重大工程，着力缩小“三大差距”。浙江人民更加美好的生活，在路上，在眼前，在手中。

浙江干部群众首创“枫桥经验”

在1963年社会主义教育中，诸暨枫桥干部群众创造了“在党的领导下，发动和依靠群众，实现捕人少、治安好”的经验。是年11月，毛泽东主席亲笔批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做。”2003年，时任浙江省委书记的习近平同志明确要求充分珍惜、大力推广、不断创新“枫桥经验”。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，要求在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。“枫桥经验”已成为浙江的一张“金名片”。

1963年11月20日，毛泽东为“枫桥经验”作出的批示。资料图片

诸暨枫桥经验陈列馆外景。 拍友 郭斌 摄

全国首家互联网医院

2015年12月7日,第二届世界互联网大会召开前夕，全国首家互联网医院在乌镇互联网经济创新发展综合试验区上线，并推出乌镇互联网医院官网与乌镇医院App，为全国百姓提供以复诊为核心的在线诊疗服务。通过互联网，不管是偏远山区还是发达城市，老百姓都可以方便地享受到优质医疗服务。互联网医院实现了医疗资源的优化和重组，也为基层医院通过互联网改革实现服务能力提升提供了样本。

2015年12月，乌镇互联网医院揭幕现场。记者 刘乐平 摄

2023年11月7日，全国首家人工智能医院在乌镇正式开业。桐乡市传媒中心 供图

全国第一个消除贫困县的省份

浙江是全国最早完成脱贫任务的省份。早在1997年，浙江就在全国率先消除贫困县，并在2002年率先消除贫困乡镇。到2015年，浙江已全面消除家庭人均年收入4600元以下的绝对贫困现象。

1998年5月拍摄的平阳县城。平阳县融媒体中心 供图

2024年8月，平阳县被调出“山区26县”。图为如今的平阳县城夜景。平阳县融媒体中心 供图

全国率先提出建设城市大脑

为了有效解决城市拥堵问题，杭州于2016年在全国率先提出建设城市大脑，以交通领域为突破口，开启了利用大数据改善城市治理的探索。如今，城市大脑已实现从“治堵”向“治城”的实质性跨越，实现了政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会治理“一网共治”，见证了杭州从“移动支付之城”到“掌上办事之城”的大跨越。

2016年，“杭州城市大脑”亮相云栖大会。记者 魏志阳 孙潇娜 摄

位于杭州城西科创大走廊的南湖未来科学园。记者 董旭明 摄

全国首推公共自行车

2008年，杭州公共自行车在西湖边上线，杭州成为全国首个推出公共自行车的城市。经过16年的发展，被市民亲切地称为“小红车”的杭州公共自行车，已从最初的61处服务点，2800辆自行车发展到5679处服务点，15.28万辆自行车的规模（包括萧山、余杭、临平），成为全球最大的城市公共自行车项目。

2008年4月27日，位于杭州西湖苏堤南端路边的公共自行车租用服务站设置完成。记者 梁臻 摄

近日，市民在西湖边骑着“小红车”出行。杭州公共自行车 供图

全国首部社会养老服务地方性法规

随着我国老龄化现象日益突出，高龄、失智失能、空巢老人逐年增多，社会养老服务需求日益突出。2015年3月1日,《浙江省社会养老服务促进条例》正式施行，这是全国首部由人代会通过的社会养老服务地方性法规。《条例》根据有关法律和我省实际制定，将社会养老服务方面的成功经验和政策措施制度化，促进我省社会养老服务健康发展。

《浙江日报》2015年1月27日相关报道。

近日，在杭州市上城区南星街道南星老人公寓，志愿者指导老人做手工。 南星街道 供图

城乡居民人均可支配收入居各省区第一位

2023年，浙江城镇和农村居民人均可支配收入分别达74997元、40311元，连续23年和39年居各省区第1位，城乡居民收入倍差缩小到1.86；地区之间的差距也在持续缩小，设区市之间居民人均可支配收入最高与最低的倍差缩小到1.56。

1985年，浙江农民收入首次位列全国第一。图为《浙江日报》1986年4月1日相关报道。

杭州滨江区物联网街，短短1791米的街上坐落着13家上市企业，市值超过9000亿元。拍友 朱旭洁 摄

全国首个实现低保 市域同标的省区

2022年12月，随着金华市将全市低保标准统一调整为每月1050元, 浙江成为全国首个实现低保标准市域同标的省区，11个设区市低保标准首次全部突破每月1000元。

《浙江日报》2022年12月2日相关报道。

2024年7月，泰顺县公安局筱村派出所的民警上门帮助当地居民办理低保。温州网 供图

全国率先上线“浙食链”系统

2021年3月，浙江省市场监管局在全国率先上线“浙食链”，标志着我省食品安全进入了从农田（车间）到餐桌全程监督的新阶段。目前，浙江省市场监管局已构建起覆盖食品生产、销售全链条的闭环溯源管理体系。消费者只需扫一扫食品包装或门店的“浙食链”二维码，就能轻松了解食品从生产到销售的“前世今生”。

2022年，顾客在宁波一家超市采购食品。记者 周旭辉 摄

2024年4月，在温州苍南，工作人员正对食品进行扫码检查。记者 施雄风 摄

全国第一部医疗保障领域 综合性地方性法规

2021年3月26日，浙江省十三届人大常委会第二十八次会议表决通过《浙江省医疗保障条例》，这是全国第一部医疗保障领域的综合性地方性法规。《条例》明确将建立统一、高效、兼容、便捷、安全的医疗保障数字化平台；实行部门间信息实时共享、医疗费用即时联网结算，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助等费用的“一站式”办理和经办事项线上办理全覆盖等。

《浙江日报》2021年4月7日全文刊登《浙江省医疗保障条例》。

在浙江，网上购药也能用医保支付。这是浙江医保部门的一项创新举措，目前全省11个设区市已全部上线该服务。潮新闻 供图

慈善组织、慈善信托资金 总规模居全国第一

近年来，浙江持续围绕省委、省政府全面打造“善行浙江”的决策部署，着力构建新型慈善体系，推动构建组织化、专业化、多元化、智慧化、规范化的慈善事业高质量发展新格局，积极助力共同富裕先行示范。截至2024年8月，全省登记认定的慈善组织2212家，慈善信托累计备案659单，资金总规模22.18亿元，均居全国第一。2022年以来，浙江慈善捐赠累计开票金额达到286.85亿元。

神秘人“顺其自然”自1999年起多次向宁波慈善总会捐款，多年来累计捐款金额高达1577万元。图为宁波市慈善总会收到的“顺其自然”寄来的装满汇款收据的挂号信。宁波慈善总会 供图

跳桥救人的小哥彭清林。记者 施雄风 摄

开启全国户籍制度改革先河

一纸薄薄的户口本，曾是农村和城市之间一道难以逾越的鸿沟。1995年起，湖州以织里镇被确定为全国小城镇综合改革试点镇为契机，开启了一系列户籍管理制度改革。2013年9月30日，德清率先完成户籍制度改革试点，该县43万城乡居民统一登记为居民户口。2016年1月1日，湖州全市推出新的户籍政策和公共配套政策，结束城乡户口二元制时代，正式迈入城乡户口一元制的新时代。

《浙江日报》1995年8月19日相关报道。

2016年，作为户改的配套改革之一，德清启动被征地农民并轨职工养老保险，为他们提供基本生活保障。 拍友 宣宏 俞思衍 摄

新中国首个居委会

2008年6月，民政部组织专家在全国寻访后确定，杭州上羊市街居委会是新中国首个居委会。上羊市街居委会的成立是新中国基层民主政治的一件大事，成为新中国“人民管理城市”的基层民主政治的坐标原点。

杭州上羊市街居民委员会辖区内的朱智故居，拍摄于2009年3月。拍友 陈跃书 何德英 摄

上羊市街居民委员会辖区朱智故居内的中国社区建设展示中心。杭州中国社区建设展示中心 供图

全国首个新居民事务局

2007年6月，平湖市创造性地设立了新居民事务局，这是全省乃至全国第一个专门负责流动人口服务与管理工作的常设机构。通过给予外来人员同城待遇、切实服务好外来人员等办法，促进新居民尽快融入当地生活。

2007年11月20日，我省首批居住证在平湖市新埭镇发放。平湖市委宣传部 供图

桐乡市公安局梧桐派出所的乡亲大走访队员指导小朋友制作非遗手工，带领“小候鸟”们体验非遗魅力。 共享联盟·嘉兴公安 张思华 摄