中国蓝新闻讯 “贝碧嘉”刚过，“普拉桑”来袭，“宁可十防九空，不能万一失防”，浙江的防台机制、经验，是习近平同志在浙江工作期间留下的宝贵财富。“第一视点”栏目重温“以人为本”的防台理念、“生命至上”的防台宗旨，《今日评说》与您共同关注。

习近平同志以丰富的实践经验，推动防台工作由“抗”到“防”的转变，这种转变有着怎样的理论和实践意义？

浙江省委党校政治学教研部主任 顾金喜：从理论层面来看，防灾、减灾、抗灾、救灾是风险治理的连续统一体。从实践层面来看，实质上就是从全生命周期的理论视角把握住了风险演变的客观规律，力争“关口前移，重心下移”，是最经济最有效的防控策略。从福建到浙江，习近平总书记曾经工作过的地方，都是易受台风灾害的地区，习近平同志与台风打了近20年交道，有着丰富的实践经验。在浙江工作期间，习近平多次指导浙江上下众志成城防汛防台，更是从理念上彻底改变了浙江的防台策略。

在浙江的防台理念、防台宗旨中，把“人”放在一个什么样的位置上？

浙江省委党校政治学教研部主任 顾金喜：对于防汛救灾，习近平总书记强调，要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，坚持“人民至上，生命至上”。他在浙江的时候曾经指出，“乌纱帽再大，大不过人民群众的生命健康” 。2005年7月至10月，浙江连续遭受“海棠”“麦莎”“泰利”“卡努”“龙王”五次强台风袭击，次数之多，风力之强，雨量之大，影响范围之广为历史上所罕见。浙江省委省政府实行“防、避、抢”工作方针，在台风到来前立足于“防”，及早做好信息预告和相应的宣传准备工作。在台风即将来临时着眼于“避”，躲其锋芒，合理避险，转移危险地段群众，合理调度水库、河网、预泄预排。在台风到来时着力于“抢”，抢时间争速度，合理蓄、泄、排，力争减少损失。在台风过后做好灾害防范，严防次生灾害发生。

在防台工作部署上习近平同志强调科学决策，这“科学”两个字具体表现在哪些方面？

浙江省委党校政治学教研部主任 顾金喜：

一是强化底线思维。灾害来临之前要从思想上高度重视，做好全方位的预测、预防、预警。

二是强化系统思维。应对台风是一项极其艰巨而复杂的系统工程，不仅台风动向飘忽，而且其造成的影响也是方方面面的，没有高度的全局视野和资源的充分调动能力就容易顾此失彼。

三是强化忧患意识。对于水利基础设施建设，设施设备的维护，风险排查，气象部门的日常工作要高度重视，功夫在平时。

四是防患于未然。时刻保有忧患意识，让浙江在应对台风时显得更为从容。

近些年来，浙江创新建立防汛防台“1833”联合指挥体系，持续提升台风洪涝灾害科学防控能力。全省因洪涝台灾害造成直接经济损失占GDP的比重控制在1%之内。

“明者防祸于未萌，智者图患于将来”，在防台工作中，始终要坚持以人为本，生命至上，科学防台，为广大群众的生命财产安全筑牢稳固的避风港湾。