黄伟最近正忙着公司新厂区园区的开工建设。
诺誉椅业科技有限公司是本土企业,随着产值提升,“地方不够用了”,公司总经理黄伟向嘉兴市南湖区政府提出用地申请。
“今年4月我们的可研报告编制完成,6月通过环评、能评等‘多评’审批流程,7月1号就取得了建设用地规划许可证。”对此,黄伟直呼,“太快了,其他同行也说我们流程走得很顺利,非常快。”
据悉,为了节约企业办事时间,南湖区数据局(行政审批局)正在推行“多评合一”审批增值化改革,项目“多评”审批时间平均减少50%,申报材料平均缩减60%。审批过程中,超前服务已成为常态,工作人员提醒企业提前撰写可研报告等材料,提前审查材料,以便企业查漏补缺、快速推进项目开工建设。
从电话咨询、线下办理,再到线上办理为主,“以前也方便,现在更方便了。”在黄伟看来,企业事项办理在这些年里经历着一种“润物细无声”的变化。
过去,企业要找政府办事,可以找代办员,也可以打电话咨询,整体效率也不低。不过,随着各种APP和网页日渐完善,他现在可以随时随地打开手机查询办事流程和所需材料,思路更清晰,“办事真的只用跑一趟了。”
工作人员在给市民办理业务。 图源:南湖区数据局(行政审批局)
纪美玉是嘉兴市老百姓药品零售有限公司副总,以前办证都要拿着材料排长队,还要避开高峰期。
碰上药店跨区域迁址,迁入地、迁出地两头跑,要等同意迁入函、准予迁出单,算上区域之间档案邮寄的时间,至少要等三五天。
现在,提交材料、申请营业执照等都能网上操作,手机查看办事进度,制作好的证照就邮寄到公司。
很多时候,纪美玉连一次都不用跑,事项还能当天办结。偶尔要跑一趟时,找哪个窗口都能办。
而对不方便特地“跑一趟”的人,南湖区还把办事服务送到了家门口。
每周四、周六、周日准时开出的政务服务大篷车,行车路线覆盖南湖区较偏远的村子和社区。走进大篷车,水、电、燃气、公交卡、社保、上市、不动产等业务都能办。碰到小区拆迁需集体办理水电燃气注销业务等特殊情况,大篷车还会专程开上门。2020年至今,大篷车已经开展活动500余次。
政务服务大篷车上,工作人员在为老人办理业务。 图源:南湖区数据局(行政审批局)
南湖区数据局(行政审批局)工作人员濮建东介绍,政务服务大篷车定时定点、预约即开,建立在当地公用事业服务集成改革的基础上,一个平台系统集中办理多项业务,主要面向老人、残障人士和工作日不便出门办事的市民。
2016年12月27日,浙江省委经济工作会议首次提出“最多跑一次”改革。2017年2月,浙江省政府出台《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》。
2018年3月,南湖区在全省范围内率先实现“无差别全科受理”,同步启用24小时自助服务区,致力于实现“进一扇门、取一个号、跑一个窗、办千件事”。“最多跑一次”也写入这一年的我国《政府工作报告》。同年5月,浙江省“最多跑一次”经验做法作为典型经验之一向全国全面推广。
市民在综合受理窗口办事。现在,线下办事的窗口排队变少了,大部分人都选择线上办理。 图源:南湖区数据局(行政审批局)
此后,改革实践成果斐然。
2018年底,南湖区在全国率先实现常态化企业开办一日办结、推行行业许可“一证化”改革等多项创新实践。
2019年4月1日,由浙江省市场监管局为第一起草单位、以“最多跑一次”改革经验为基础的《审批服务便民化工作指南》国家标准在全国实施。
此外,南湖区还积极推进群众和企业线上办事,并梳理包括诊所开办、网吧准入准营、项目开工建设等多领域的27个“一件事”。今年,南湖区还落实了国务院关于推动“高效办成一件事”11个涉企事项和10个个人事项。
南湖区的做法,是整个浙江“最多跑一次”的具体实践之一。现在,浙江也已升级到政务服务增值化改革的“版本”。
南湖区数据局(行政审批局)副局长朱旭东表示,虽然改革实践的侧重点与时俱进,但更高效便捷地服务市民群众、企业发展的本质始终不变。“可以说,‘最多跑一次’是被内化了的底层逻辑,我们希望,通过不断提升自身的服务意识和服务能力,最终让大家办事一次都不用跑。”