一项创新机制落地，会迸发多少能量？

时间可以给出回答。去年，我省开始实施综合考核制度，一年来，综合考核坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央关于树立和践行正确政绩观、改进高质量发展政绩考核等相关精神，紧扣考人与考事相结合、考班子与考干部相结合、考显绩与考潜绩相结合等“七个结合”总要求，认真落实省委关于综合考核体系建设的总体安排，积极推进各领域综合考核工作。

从无到有，从制度到实践。如今，我省已全面搭建起综合考核的“四梁八柱”，并充分发挥考核的指挥棒作用，打造出了一张具有浙江辨识度的考核工作品牌“金名片”。

一

综合考核，指的是对各地各单位综合发展绩效情况、领导班子运行与履职情况、领导干部实绩与表现情况等的全面考核，主要包括党的建设、高质量发展绩效和满意度评价等“三张考卷”。

它是一项系统工程、复杂工程，也是一项全新工程。

去年4月，全省综合考核推进会在杭州举行。而在此之前，省委已经其作为一项专门部署、集中攻坚推进的重要任务，做足了准备。

去年2月20日、3月27日，省委常委会会议两次专题研究综合考核工作；省委组织部成立处室、组建专班全力抓好落实；综合考核专班多次赴外省调研学习，广泛听取各方面意见建议，研究起草“1+5”（1个综合考核办法和5个领域实施办法）综合考核实施办法等制度文件；省级有关部门主要领导挂帅主抓，建立统一领导、统一协调的组织领导体制和工作推进机制......

习近平同志在浙江工作期间，就曾强调要建立和完善科学的干部政绩考核体系。可以看出，从顶层设计开始，综合考核整体框架体系的建设，始终坚持党建引领，牢牢把握正确政治方向。去年9月，习近平总书记考察浙江后，综合考核体系又及时把总书记为浙江明确的“4+1”工作重点纳入考核内容。

之所以要下定决心、费尽心力对以往考核制度作出调整优化，啃下综合考核这块“硬骨头”，很大一个原因就在于，要以高质量考核，来推动高质量发展。

综合考核体系运行一年，围绕以“考什么”引领“干什么”，充分发挥了考核的指挥棒、评判器、识别仪作用，全面推进省委、省政府中心工作落地落实——

所有考核对象单位在4个领域的指标均得满分；推动统筹推进三个“一号工程”、深入实施“十项重大工程”在启动之年交出高分报表，创新深化 13 项重点任务按时完成；半年评估期间，I类省属企业中有14家企业超额完成半年利润目标，各单位服务中心大局的意识更加牢固、举措更加有力、行动更加坚决。

二

业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。

去年，省委提出“四个坚持、八个不”的选贤任能导向，把“用什么人、不用什么人”讲得清清楚楚、明明白白。这样的选人用人导向，目的就在于把既有本事又干实事、既有政绩又有政声的干部选出来、用起来。

“综合考核十分注重强化考核结果的实际运用，让考核结果与绩效奖励、评优评先、资源要素分配、干部选拔任用等紧密挂钩，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。”省委组织部相关负责人表示，不断健全干部考核评价机制，实施综合考核，就是要以考核推动担当，引导各级各部门领导班子和领导干部树立正确政绩观、发展观、工作观，以实绩论英雄定奖惩。

把该干的事情干好，以科学的考核甄别政绩。在考核模式上，综合考核突出考人与考事相结合，推动知事识人、以事择人贯通链接。年终考核阶段，全省组建13个综合考核组，赴201家考核对象单位开展实地考核，发放民主测评表1.6万余份、个别谈话3900余人、审核部门重点工作2300余项，工作实绩和领导班子领导干部两者考核融合实施，客观形成考核结果。

为了避免吃“大锅饭”，综合考核体系在设区市探索建立实绩到人机制，逐条指标明确考核责任人。

运行一年来，综合考核不仅看集体表现，考核评价领导班子的政治思想建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设、作风建设情况，体现单位工作绩效和班子战斗力；也看个体表现，通过分工考准班子成员分管工作的实效，看干部在其中发挥的作用，在培养集体荣誉感的同时，排出位次、区分优劣。

三

综合考核是一项全新的工作，但其对于逻辑严密性的要求，丝毫不打折扣。

在全省一盘棋的情况下，做到分领域、分类别地设置科学精准的考核指标。例如针对山区26县，就采取了差异化考核指标和考核办法，按照4:6确定水平和发展指数权重，从更长周期来评估考核对象的显绩与潜绩，让其同样拥有脱颖而出的可能性。

另一方面，综合考核注重年终考核结果，也注重看过程表现情况。去年7月中旬至8月下旬半年评估期间，分领域梳理242条重点关键指标开展评分，形成1个总报告和5个领域分报告，提出1400多个问题并反馈相关单位，顺利实现综合考核体系首次实质运转；同时将日常考反馈问题纳入综合考核日常监测，面向429家考核对象单位制定一家一张问题整改清单，实施“红黄绿”三色管理和预警机制，持续加强动态跟踪、督促整改落实。

通过指标分析、领域分析、整体分析等，综合考核既全面反映了各领域考核对象指标得分情况，也系统反映了各领域党的建设和高质量发展的工作态势和进展趋势，与日常掌握情况相互印证佐证，为精准研判分析和科学决策提供了重要依据；通过指标数据异常、时序进度滞后以及其他需要关注的情况，动态形成问题清单，找到短板弱项、把准问题根源、明确整改方向。

为了达到“考核有感、过程无感”的减负效应，综合考核坚持把“宜精不宜多、宜简不宜繁”原则落实到考核工作全过程各方面。持续推进数字赋能，全省“无感监测”营商指数超过95，严控面上考核项目数量，完善“1+9”考核项目管理机制和“千分制”考核项目清理，规范各级部门市县参照建立相关考核项目机制，扎实推进考核体系精简精准行动，切实为干部松绑减负，有效减少考核负担。　 　　

综合考核既是对我省考核工作的一次重大改革创新，也是对原有干部考核、实绩考核体系的整体重构，与以往的考核相比，进一步厘清了工作边界、改进了方式方法，持续推进了考核工作迭代升级；在接下来的实践中，也必将不断优化细化实化具体化，让考核工作变得更加科学、更加精准、更加严谨、更有实效。