自“新春第一会”以来，“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”结出了什么样的“果实”？

“浙江商务系统围绕五大主攻方向，聚焦‘三个再提升’，构建完善工作机制，制定出台政策措施，全力打造特色亮点工作，压茬推进19项重点任务、63条年度工作事项落实。”7月25日，在2023年上半年浙江商务运行和“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”推行情况媒体通气会上，浙江省商务厅新闻发言人、副厅长陈志成表示，“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”实现了高质量的开局，主要指标走在了全国前列。

“一号开放工程”实现高质量开局

通气会上，浙江省商务厅新闻发言人、副厅长陈志成介绍了“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”进展情况。

首先是工作体系持续完善。《浙江省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”实施方案》，明确了9个方面共39项重点任务，组建了50个成员单位组成的专题组和专班。另外还召开了“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”大会，并对照任务清单进行逐条分解。创新评选了首批28个最佳实践案例，发布首批33个“一号开放工程”试点项目。

据了解，28个最佳实践案例中，包括省级案例8个、市级案例7个、县（市、区）案例13个，分别围绕发展总部经济、推进“四港联动”、加快“走出去引进来”、建设贸易强省、推动开放平台提能升级、优化监管和服务等方面，形成了一批可复制可推广经验。

而在政策合力上，浙江建立开放提升“1+X”政策体系，出台《强力推进开放提升加快打造高能级开放大省的意见》，明确了7方面126条政策举措。统筹推进贸易、财税、金融、产业、人才、科技等首批26项配套政策制定。同时，在“8+4”经济政策体系下，制定“扩大内需和对外开放”政策包，出台《关于更大力度吸引和利用外资工作的若干措施》《全力拓市场增订单稳外贸的若干举措》等6条政策举措和8个配套政策，储备新一轮“扩大内需和对外开放”4项政策。

除此之外，重大活动成效明显。比如，港澳·浙江周成功举办，活动期间共计签约项目77个，总投资额约80亿美元；其中开幕式现场集中签约项目26个，投资总金额56.6亿元，进一步深化了浙港、浙澳经贸合作；“千团万企”拓市场增订单行动扎实开展，截至目前（7月16日），浙江省已组织1360个团组、超1万家企业赴境外开展商务活动，达成意向订单超1130亿元。

陈志成进一步介绍，标志性成果建设也在加快推进。浙江大力培育和招引数字经济，研究制定《浙江省数字贸易示范区建设工作方案》，重点激励培育一批数字贸易项目，推动全球数字贸易博览会成功升格为国家一类展会。积极拓展海外仓布局，复评和新评省级公共海外仓32个，累计建设海外仓790个，总面积968万平方米，占全国海外仓总面积的三分之一，覆盖全球51个国家155个城市。

制度型开放再提升

制度型开放提升是孕育“地瓜”肥沃土壤的必由之路。

今年6月，《中国（浙江）自由贸易试验区提升行动方案（2023-2027年）》正式出台，四片区围绕各自定位出台了新的提升行动方案。八大提升行动中，五项提升行动是对五大功能定位的提升，两项提升行动是对重要工作机制的提升，而制度型开放提升是牵总头的一项提升行动。

“发挥浙江数字经济的优势，把我们数字化改革的成果推向国际、加强合作，是推动制度型开放的一种路径。”浙江省商务厅自由贸易区处处长杨威透露，浙江重点推进了对标DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）开展压力测试的工作。通过调研60多家数字化平台和各领域企业，浙江围绕电子单据、数字产品、数据流通、数字营商环境四个方面对标了DEPA的26个条款，积极推动浙江的数字化平台和企业与DEPA成员国的对话合作，在国际贸易“单一窗口”互联互通和电子提单标准对接等方面取得了重大突破，浙江的跨境支付平台、跨境电商平台、贸易物流数字化平台、供应链服务平台都已经走向了国际。

另外，浙江自贸试验区条例已经实施一年多了，省级各部门按照条例出台了十余项提升自由化便利化的文件，落地了一批国家级重大改革试点，比较核心的有36项，集成了477项制度创新成果。杨威也坦言，对标新加坡自贸港条例和海南自贸港条例，现在还有很大差距，近期浙江正锚定大宗特色自贸港的目标，研究具体的对标举措，为下一步浙江自贸条例的修订提供依据。

在具体制度创新成果方面，浙江自贸试验区内4家企业通过国家数据出境安全评估，1家企业的个人信息出境标准合同通过省委网信办备案审核。1-5月，跨境人民币结算量同比增长了43.5%。同时，对标国际通行的大宗商品贸易规则，浙江也启动了以油气为核心的大宗商品全链条改革的新一轮研究。

制度型开放是建设更高水平开放型经济新体制的重要路径和举措，是一项系统工程，需要政府和企业多方合作推进。

通气会现场，杨威介绍，今年5月，浙江自贸试验区企业创新发展联盟在DEPA论坛上成立，在6月钱塘生物医药大会上，浙江自贸试验区成立了生物医药企业的子联盟，此前浙江还成立了涉外法律服务联盟，“我们将推动与更多企业联盟合作，共同推进并提升制度型开放。”杨威表示。