对于浙江的广大干部群众而言，“八八战略”这个词并不陌生。不过尽管如此，倘若真要讲清楚、说明白“八八战略”是什么，可能还真会难倒一部分人。

“八八战略”跟我们每个人有什么关系，它的分量到底有多重？这或许是每个浙江人、每个关注浙江的人都想要追问的问题。

杭州 图源：视觉中国

一

“战略”，在字典里的一种解释是“一定历史时期指导全局的方略”，说白了，就是一张寻宝的路线图。这张图清晰地标注着朝哪个方向走、怎么走稳走好、最终要走到哪里。

可以说，“八八战略”是从10万余平方公里的之江大地上生长出来的；浙江能走到今天，这一战略起了关键的引领和支撑作用。

浙江有着“先天的不足”，也曾面临着“成长的烦恼”。《干在实处 走在前列》一书中记载，本世纪之初，一些老问题未从根本上得到解决，一些新问题又不同程度地比全国先期遇到。比如经济发展中高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型格局尚未根本改变，人多地少、资源紧缺，能源、土地、水等资源要素和环境承载力的制约不断加大，社会公正、社会治安和社会矛盾问题、公共安全和安全生产问题、市场经济秩序问题等都亟待解决。

习近平同志到浙江工作后，就是向着这些问题“横刀直入”，在2003年7月举行的省委第十一届四次全体（扩大）会议上提出了“八八战略”这一治省方略。

20年来，历届省委带领全省人民“一张蓝图绘到底”，“八八战略”潜移默化地运行于浙江经济社会生活的方方面面，中国特色社会主义在浙江的实践也不断闪耀着光芒。

不妨看几组数据：2002年浙江生产总值8004亿元，人均生产总值0.2万美元，一般公共预算收入570亿元，城镇居民人均可支配收入1.17万元，农村居民人均可支配收入4940元。

再看2022年，全省生产总值77715亿元，人均生产总值1.78万美元，一般公共预算收入8039亿元，城镇常住居民人均可支配收入7.13万元，农村常住居民人均可支配收入3.76万元。每一项指标都实现了数倍增长。

如果说这些数据还比较抽象，那么像教育、医疗方面的变化是老百姓实实在在感受得到的。据2023年省政府工作报告，截至目前，浙江15年基础教育普及率超过99%，高等教育毛入学率提高8.1个百分点；医疗卫生机构每千人床位数提高到5.65张；人均预期寿命达82.3岁。城乡低保标准率先实现市域同标，11个设区市全部突破1000元/月。

说到底，贯穿“八八战略”的一条主线就是为了让人民过上更加美好的生活。浙江作为“八八战略”的实践地，生于斯长于斯的每个人都尝到了改革发展的甜头。

2月8日，余姚市黄家埠镇中心小学的学生们在做体操 图源：新华社

二

“八八战略”中有两个“八”，含义各不相同。第一个“八”是指浙江发展过程中的“八个优势”，比如有“市场先发”的体制机制优势，“连接大上海”的区位优势，“七山一水”的生态优势，“向东是大海”的山海资源优势等。这些优势并不是简单的已经直观体现出来的优势，具体来说，至少包括三个层面：优上加优、培育新优、化劣为优。

第二个“八”是围绕优势而提出的“八项举措”，比如坚持“两个毫不动摇”，积极参与长江三角洲地区合作与交流，打造“绿色浙江”，发展海洋经济等。这些举措是针对进一步发挥、培育和转化优势提出的，不是某一方面的单打独斗，而是覆盖了经济社会各个领域，是具体的工作方法。

除了这八条之外，习近平同志走遍浙江山山水水留下的殷殷嘱托，以及党的十八大以来总书记对浙江的一系列重要指示批示都是从“八八战略”延伸开来，共同构成了具有战略指导意义的有机整体。

不谋一时、不为一事，“八八战略”打开了浙江发展的新境界。比如“千村示范、万村整治”工程造就了万千美丽乡村，美丽浙江、美好生活正在成为现实；比如政府甘当“店小二”，“亲”“清”新型政商关系不断构建，一些改革经验走向全国，营商环境满意度全国第一。比如杭州成为数字经济重镇，一批享誉海内外的知名企业脱颖而出；比如经济后发地区丽水多年来坚持走绿色发展道路，站在发展的新风口上；再如原本孤悬东海的舟山，借着大陆连岛工程成为开放高地。

放到今天，“八八战略”的分量还是沉甸甸的。2015年5月，习近平总书记视察浙江时曾说过，他在浙江工作时省委就提出了“八八战略”，这不是拍脑瓜的产物，而是经过大量调查研究提出来的发展战略，聚焦如何发挥优势、如何补齐短板这两个关键问题。他还进一步指出，“八八战略”和“四个全面”在精神上是契合的。

回望这张蓝图，从“美丽浙江”到“美丽中国”，从“法治浙江”到“法治中国”，从“平安浙江”到“平安中国”，从“海洋强省”到“海洋强国”，从加快建设文化大省到建设社会主义文化强国……从浙江到中央，一系列战略布局、重大改革发展举措及创新实践理念一脉相承。

换句话说，习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江有着重要的萌发实践，“八八战略”是这一指导思想的重要理论源头。如果要问浙江何以能够走在前列，密码要从“八八战略”中寻找。

舟山远洋渔业基地的码头上，远洋渔船正在卸货 图源：新华社

三

“八八战略”蕴含着“怎么看、怎么办”的大智慧，学习“八八战略”，不能只是挂在口头喊一喊，需要从中学会科学的思维方法、工作方法，在实践中既能拨开迷雾，还能摸清门路。笔者认为学习“八八战略”，至少要学会以下方法。

一是站得高方能看得远。“八八战略”之所以具有长久的生命力，就是因为不是囿于浙江一省，也不是着眼于一时来谋划，而是基于全国和全球视野，以及长期的时间线来谋划发展浙江，这种高瞻远瞩的战略格局和战略视野对于每一个地方执政者施政执政，甚至是每一个个体谋划自身发展都具有现实的指导意义。

二是直奔矛盾和问题去。问题是时代的先声，离开了问题意识，说再多都是空谈。“八八战略”就是为了解决“发展起来以后”的突出矛盾和问题而提出来的。事实上，社会要发展就一定要应对挑战，一个人要往前走也免不了碰到困难。路是走出来的，迎着问题去，好的办法总是要在披荆斩棘的实践探索中才能找到。

三是做事情需久久为功。“八八战略”在浙江实施了20年，历届省委、省政府既不“兜底翻”，也不是去“另搞一套”，而是一锤一锤接着敲，钉子一颗一颗钉牢。试想，如果做事情东一榔头西一棒，三天打鱼两天晒网，对于政府来说，可能是劳民伤财、民怨载道，对于个人来说，可能就是劳而无功、一事无成。

今年全省“新春第一会”上，省委就强调，要实施数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。这三个“一号工程”，正是在“八八战略”指引下推动浙江在中国式现代化新征程上创造更大成绩。

四是好成绩是靠干出来的。在实施“八八战略”过程中，习近平同志特别强调，“只有干在实处，才能走在前列”、“抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓”。干工作，不需要空洞的新口号满天飞，而是要踏踏实实把事情一件一件落下去。尽管条条大路通罗马，但实践证明，通向成功的捷径只有实干一条。

五是想问题、做决策需系统看、辩证办。“八八战略”的核心要义就是扬长避短、取长补短、统筹兼顾、协调平衡。改革要讲“两只手”、转型要讲“两只鸟”、环境要讲“两座山”、统筹城乡要讲“两种人”，其中都充满了辩证的智慧。现实中，我们在解决一些矛盾和问题时，往往面临两难选择，已不再是非此即彼，这个时候就需要学会将两点论与重点论统一起来。

总之一句话，“八八战略”既是浙江的，也是全国的，说一千道一万，不如学会方法努力干。