竞：竞合，错位协同，合作共赢

在走向“融合”过程中，杭甬两地不能只强调“融”，而忽视了“竞”。

“融”是目的，“竞”是路径，只有“竞”出来的“融”，才是高质量的“融合”，才是符合两地发展的“融合”。

因此，唱好杭甬“双城记”，必须坚持“核心引领”“错位协同”，在发挥各自优势中“联动创新”，最终实现“竞合共赢”。

从这个维度来说，宁波有不少地方值得杭州学习借鉴。从今年7月杭州党政代表团赴宁波考察选取的考察点以及本次记者采风点来看，制造业、港通天下、新材料是杭州应该学习的重点领域。

比如海运优势，纵观国际一流国际化大都市，都有深水良港的加持。而缺少国际深水良港，一直是萦绕在杭州心头的痛，也制约了杭州海运贸易发展、城市国际化提升。

宁波—舟山港，拥有国内国际航线超过300条，业务辐射全国16个省、61个地级市，货物吞吐量连续13年居全球港口第一，集装箱吞吐量连续4年居全球港口第三。

如何充分利用宁波—舟山港的海运优势，打通杭州和宁波大宗货运通道，杭州需要好好研究。

比如制造业，宁波是制造业强市、贸易大市。2021年，宁波实现工业增加值6297.5亿元，首次晋级全国第7，增速达到11.0%。

宁波的短板也同样明显。宁波的第三产业GDP占比仍低于50%，服务业、数字经济等是宁波的软肋。

杭州的工业产值优势不明显，甚至有可能成为影响城市能级提升的一个不可忽视的短板。但杭州作为省会城市，在消费、金融、科创等方面，都有着明显优势。2021年，杭州第三产业比重达到67.9%，增速也领跑全省，达到8.7%。

齿轮正在啮合。宁波需要向智能制造转型，发力数字经济；而杭州需要在制造业、工业补齐短板，“竞合共赢”成为最优解。

带：带动，大都市连绵带，不懈追求

杭甬“双城记”，绝不是杭州、宁波两地的事，它还背负更大的使命。眼下最紧要的，是带动绍兴的发展，进而形成杭绍甬大都市连绵带。

大都市连绵带，这个概念最初由法国地理学家戈特曼提出，原意为“巨大的城邦”。

根据最初的提法，大都市连绵带建立在这样的机制下——以大平原为基础，在河流与港口分布，人口密集、基础设施网络发达、经济规模庞大且大都市之间，形成一个巨型带状城市复合体。

在这个城市复合体中，城市之间共享、合作、分工、交流占主导，“谁也不服谁”“谁也不理谁”“谁也不让谁”的状况大为减少，资源要素得到跨越区域流动与重组，各个城市能够共享经济之间联系的成果，被视为城市群发展的高级阶段。

从全球范围看，在美国有波士顿-华盛顿、芝加哥-匹兹堡等大都市连绵带；英国有伦敦-利物浦等大都市连绵带；德国有莱因-鲁尔大都市连绵带；日本有东京-大阪大都市连绵带。

杭州至宁波这140公里，打造杭绍甬城市连绵带有良好的基础优势。

从地形地貌看，浙江七山一水两分田，可供发展的平原面积比较小，主要集中在浙北的杭嘉湖平原和宁绍平原。而杭绍甬恰好位于这两大平原，发展腹地辽阔。

从区位因素来看，杭州湾两岸是长三角一体化发展国家战略的“金南翼”，而杭绍甬又是杭州湾的“金南翼”。这里有慈溪、余姚、诸暨全国百强县，有鄞州、北仑、余杭、滨江、柯桥等全国百强区。

从经济发展来看，2021年浙江全年GDP为73516亿元，杭绍甬分别排在全省第一（18109亿元）、第四（6795亿元）和第二位（14594.9亿元），三地GDP总量近4万亿，占全省总量的54.7%。

从人口规模来看，截至2021年末，全省共有人口6540万人，其中杭州1220.4万人，宁波954.4万人，绍兴533.7万人，三地人口合计超2700万，占全省总人口的41.4%。

带动绍兴发展只是起步，形成杭甬双城经济圈格局，辐射带动全省，更好融入长三角一体化发展战略，进而形成诸如美国波士顿-华盛顿、日本东京-大阪那样的大都市连绵带，才是杭甬“双城记”不懈的追求。

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