以“扩中”“提低”改革为牵引，搭建一整套重大改革体系框架

　９月１８日，浙江省召开“建设示范区　迈向新征程”新闻发布会。记者从现场获悉，浙江将着力通过“扩中”“提低”改革，率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。

“对我省而言，关键的一个核心指标就是到２０２５年，家庭年可支配收入１０万元到５０万元的群体比例达到８０％、２０万元到６０万元的群体比例力争达到４５％。”省发改委主任、高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室主任孟刚表示，浙江正坚持系统观念，从全面拓宽居民增收渠道、创新完善分配调节机制、加大普惠性人力资本投入、加强困难群体帮扶、全力减轻不合理负担等五方面，探索实现路径。

“扩中”“提低”要聚焦重点群体。浙江面向包括产业工人、专业技术人员、个体工商户与小微创业者等“扩中”群体和低收入农户、进城务工人员、困难群体等“提低”群体分类施策。比如产业工人方面，提出了建立产业工人工资正常增长机制、完善产业工人培育机制等举措；新业态从业人员方面，提出规范用工管理、打通社会保障堵点举措。

“下一步，我们将构建‘共性＋专项’的公共政策工具箱，针对共性问题创新完善普惠性政策，针对重点群体制定专题性增收激励方案。构建‘全面覆盖＋精准画像’的群体结构数据库，把‘扩中’‘提低’建立在科学分析基础上，加快编制行动方案。”孟刚介绍，以“扩中”“提低”改革为牵引，浙江已搭建起一整套重大改革体系框架。

自５月２０日《中共中央　国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》印发以来，浙江全面推进共同富裕示范区建设，在山区２６县跨越式高质量发展、数字社会建设等方面取得显著成效。

“我们以超常规力度推进新时代山海协作，优化调整山海协作关系，让全省５０个经济强县结对帮扶山区２６县。”省发改委副主任吴红梅介绍。

当前，浙江正为山区２６县量身打造“一县一策”，并出台１７个专项政策；推动山区２６县对接省级大湾区（新区）、能级较高的开发区（园区）布局以先进制造业为主的山海协作“产业飞地”。截至目前，已有１１个“产业飞地”签订共建协议，并签订１１个产业合作项目协议。上半年全省新开工山海协作产业项目１９７个，完成投资２１０亿元。

在数字社会建设方面，浙江以“城市大脑＋未来社区＋未来乡村”为核心场景，推动社会事业领域改革，持续提升人民群众幸福感、获得感。比如，在富阳率先试点的医学检查检验结果互认共享应用，有效破解患者在区域内医院重复检查检验问题，让看病省钱又省时。