决策更精准

从经验判断到数据分析

传统的应急救援大多依赖经验判断。温州通过对智慧应急“一张图”优化升级，在汇集更多数据的同时，增强数据分析能力，让应急救援的决策指挥更加精细化。

参与平台设计的温州设计集团一位专家随机为记者调取了一处灾情事故现场。屏幕上，事故发生前后，现场道路、地形、房屋建筑变化清晰可见，对事故现场三维度的清晰展示，有助于救援指挥与事后的事故原因分析。

比如，过去防汛抗台发生灾情时，指挥人员只能根据以往的经验以及事故现场的地形图进行救援力量的调度。有时候因内涝、山体滑坡造成道路堵塞，救援队伍无法第一时间到达现场。“一张图”使得受灾地区的情况实时可视化，方便指挥人员更加精准直观地制定救援路线和方案。

今年初，温州多地出现旱情。应急管理部门根据“一张图”大数据库中天气雷达、气象卫星、气象监测等多种数据，分析研判旱情的发展趋势，以乡镇为单元，绘制全市抗旱形势“五色图”。

“根据检测当地储水量和降雨量的变化，我们会同防汛抗旱指挥部采用隔日、限时、降压等供水方式，加大开辟水源和调水送水力度，实施人工增雨作业，保障群众生活用水。”温州市应急管理局规划处处长郑益群说。

现在，“一张图”辅助决策精度，可以覆盖温州3000余个行政村。结合气象数值预报、水文实测数据和历史灾害资料，“一张图”可实时绘制防汛防台形势图，包括各类避灾场所、危房、人员转移路线等要素。

“以前台风来临前，我们根据经验需要大范围地转移群众，而现在，根据大数据的精准研判，影响范围有多大、转移多少群众、什么时候转移，转移到哪，一目了然。”郑益群说。

指挥更高效

从多层次向扁平化架构转变

智慧应急“一张图”，初步实现了以场景化的多业务协同应用为抓手，实现了从点到面、从部门分割到整体协同的螺旋式上升。

智慧应急“一张图”还将进一步对接全市4.5万家重点场所的11.9万个消防终端设备、107万个监测点位和33家消防运营服务机构。如果某处出现火情，消防管控智能调度指挥模块，可实现报警、确警、出警“秒响应”。

同时，数字化改革让应急指挥体系更加扁平、高效。温州通过智慧应急“一张图”，在全省率先打造了可视化应急智慧调度综合指挥平台。通过平台，各级指挥中心、消防救援队伍和救援现场可进行双向语音通信，突发事件现场视频可上传至指挥中心大屏，初步实现指挥调度上下联动、横向协同、扁平高效、快速接入。

通过不断迭代升级，智慧应急“一张图”正向会思考、能分析的智慧应急“大脑”迈进。它能根据现场情况、过往灾害数据库，辅助生成抢险方案，协助抢险救援工作，最大限度提高应急响应运转效能。

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