改革和创新双管齐下 下好产业创新先手棋

改革的浪潮在娥江大地上，一直是永恒的歌谣。政策兑现及不及时、执行到不到位……建议针对的问题都与区域营商环境息息相关。部门服务好不好，观察员评一评。上虞区建立营商环境观察员制度，请来“第三方”督查部门，32名观察员正式接到区营商环境办颁发的聘书。观察员制度也得到企业的积极响应。

上虞，一直像呵护家庭一样呵护营商环境。近日，上虞区召开促进经济高质量发展“1+9”政策体系新闻发布会。

“1”，即民营经济高质量发展若干意见，聚焦企业最关心最关注的降本减负、融资难等问题，着力补齐高质量发展短板，包括减轻民营企业税费负担等七大方面“42条”政策内容。“9”即九大政策，包括工业政策、服务业政策、人才政策等。

上虞区相关负责人介绍，“1+9”政策体系，是以促进民营经济高质量发展为主线、涵盖九大类专项的全新体系，也是涉企扶持政策的主要组成部分。

此外，上虞的“不见面”招投标、“一码管地”等做法也在全省推广。上虞区以“最多跑一次”改革为牵引，聚焦自然资源全生命周期管理，创新开展“一码管地”改革试点，逐步建立起全领域实时共享、全要素实时保障、全过程实时监管的自然资源“整体智治”管理新机制，助力项目早落地、企业快发展。

改革创新，永远离不开人才。近年来，上虞区强化政校企三方联动，建立“产业研究院+大学研究院+企业研究院”三大研究院，实现产学研用深度融合。

上虞区率先在全省组建产业研究院，去年以来，共签约项目46个，签约投资额达667.31亿元，其中，引进圆金新材料、哈工大机器人集团杭州湾科创城等50亿元以上项目5个。此外，开展八大产业集群培育工程，实施“一个支柱产业对接一所知名大学优质学科”校地合作，共建大学研究院，打造产业创新联盟，实现“基础研究、应用研究、产业转化”一体化协同发展。目前，上虞院士专家工作站在研项目128个；获得国家专利631项，其中发明专利193项；参与制定国家和行业标准84个。

启动筹建新材料曹娥江实验室，设立绍兴市首家文创银行，建成投用新动能创投产业园，人才引育工作继续走在绍兴市前列……上虞，一直在努力。

文化和建设双向发力

推动城市品质大提升

上虞区相关负责人介绍，2021年将是上虞文化建设大有可为、大展宏图的一年。作为“十四五”打造新时代孝德文化传承地的开局之年和上虞区“文化铸魂提质年”活动“起手势”的“文化惠民、虞声嘹亮”迎新文化“八进”活动，将为全区各条战线的“追梦人”加油鼓劲。

文化建设，是上虞百姓的精神寄托，而城市的有机更新，更是上虞百姓幸福感的来源。浙建院上虞校区建成开学、邵逸夫医院绍兴院区开工建设，鸿雁未来社区进展顺利。上虞的鸿雁未来社区属于改造重建类试点，项目规划单元用地面积163.6公顷，总建筑面积约52.9万平方米。

围绕未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景，上虞区前瞻性科学布局，形成可持续的智慧化服务社区生态圈。以未来创业场景为例，鸿雁未来社区将承接e游小镇产业溢出和特定需求，打造线上创业平台，营造“全民创业”氛围。

此外，上虞实施新时代文化工程，以孝德文化为统领，深入挖掘地域文化丰富内涵，做好传承历史、守正创新、物化活化文章，打造知名文化产品、文化地标，加强城市文明风尚建设，凝聚现代化建设的强大精神动力，建设新时代文化高地。

下一步，上虞区将继续坚持守正创新，实施“文化基因”解码工程，系统梳理地域文脉，充分汲取文化滋养，创新融入时代元素，总结提炼新时代上虞人文精神，凝聚建设“创新强区、品质名城”的精神力量。以孝德文化传承示范区创建为抓手，高质量建设孝德文化小镇，办好孝文化节等重点节会，创新培育孝文化旅游产品，打造全国孝德文化高地。上虞还将完善公共文化服务体系，提升文化阵地整体功能和使用实效，谋划建设一批重大文化地标。

据研判，“十四五”时期，上虞正处于新发展格局构建的窗口期、改革创新系统集成的突破期、开放融合能级提升的关键期、区域治理现代化的迭代期。我们坚信，在新浪与旧浪的交织中，上虞，这座古老的城市，定当焕新颜。

（图片由上虞区委宣传部提供）

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