浙江日报 从1863年伦敦开动第一条地铁，到1882年纽约落成首个电力系统，基础建设的不断跃进，为城市治理注入新动力。 在信息时代，数据成了“新石油”；通过数字治理，城市能变得更“聪明”。2016年起，杭州打造世界上第一个“城市大脑”，致力于探索千万人口超大城市的现代化治理方案。 如果说，具有划时代意义的“城市大脑”，是杭州献给世界的“礼物”；那么，在行政管辖面积105平方公里的江干区，这份“礼物”带来的民生福祉，已经融入了110万余名百姓的寻常生活。让我们一起走进“智慧江干”的特色应用场景，来领略江干人的幸福指数。 有技术——摸清家底、数清基数 惠民服务“数”出来 今年4月29日，江干推出了杭州首个面向百姓的政策兑现平台“民生直达”，第一批上线的功能分别是：大病一次性补助和残疾人参加基本养老、医疗保险补助的兑现。当晚，丁兰街道长虹社区的瞿阿姨一家就通过这一平台收到了大病一次性补助。 江干区民政局社会事务科科长黄炜透露，以前补助政策的兑现均为线下操作，且环节较多，补贴到手有时需要3个月；在“民生直达”上办理政策兑现，6个环节变为“零环节”，3个月等待期变为“零等待”，5~6份申请材料变为“零材料”，160名基层审核跑腿代办人员则清减为“零人员”，真正让老百姓得到优惠，为基层社工“减负”，使行政成本降低。 江干依托城市大脑和各部门数据共享支撑，摸清了家底、数清了民生基本盘。通过“民生直达”平台，所有申请材料的信息全部可以自动获取生成，获取不到的信息也可由系统向城市大脑中枢申请、综合计算得出，让申请人免于折腾。这个平台还能通过数据比对、主动发现符合条件但未申请人员，向工作人员发出提醒；对于行动不便或有交流障碍的特殊群体，还提供“一键在线”代办兑付服务。 “下一步，凡是给居民群众兑现民生政策资金的事，我们都要在‘民生直达’上逐步实现。”江干区民政局主要负责人介绍，计划在年底前将所有涉及个人的民生政策全部上线，涉及资金预计超过1.5亿元，直接受益群众将超过15万人，更精准有效地服务社会中最弱势的群体。 在江干，通过数字技术提升治理实效的，不仅是惠民政策兑付，还有垃圾分类管理。2018年起，城管部门在全区400余个小区、390余家公共机构、9700余家企业（含道路沿线商家）全域覆盖了城市大脑“垃圾计量清运”场景，将从事垃圾直运的90辆清运车进行车载称重设备安装， 800余个集置点完成名称、坐标、隶属关系等信息采集全覆盖。借助车载动态称重模块、垃圾入口高清监控等部件，实现装载垃圾“一秒称重”；通过“一车一点一账号”，全面监测清运轨迹，一袋生活垃圾从源头产生到终端处置，得以可视化电子留痕。2019年，江干生活垃圾处置量为41.99万吨，同比减少2.23%。要知道，生活垃圾每减量1吨，可节约清运处置费335元，减少碳排放约1.2千克，节约填埋空间约1立方米。 数字治理的先行者们，也给位于杭州江干的火车东站“数”出了治理“停车难”的思路。这里的年均客流量达2.6亿人次、进出车辆近2800万辆。过去，人们花在找车位、排队缴费的时间平均要10~15分钟甚至更久。 眼下，在江干区综合信息指挥中心的“智慧大屏”，展示着火车东站的进站客流、停车指数、泊位指数等各项实时数据。区数据资源局相关负责人介绍，火车东站原来使用的泊位数为3667个，且长期呈“东疏西密”的状态。管理者通过建设城市大脑便捷泊车“先离场后付费”场景，释放了631个泊位；通过交通疏导、划定网约车专用泊位等对社会车辆进行分流，东西两侧停车数量比例从过去的3:7变成5:5，让东西泊位空间资源得以均匀释放；把现金收费方式逐步转为电子收费手段，现金收费通道从20个清减为4个，收费人员从48人清减为12人。减少了兜圈子找车位和排队付费的时间后，火车东站的免费停车比例从40%提高到约60%，相当于每年让560万人免费在东站停了车…… 此外，江干的数字治理还有“亲清在线”特色政策等应用场景，比如：担保减免、统筹解决返工人员过渡性住宿、人才公寓房租补贴、用人单位残疾人就业补贴、科技企业（国高企、雏鹰计划企业）申报补助和认定奖励、江干蓝领公寓诉求在线直达等。从“献给世界的礼物”到“献给人民的礼物”，“智慧江干”可谓实至名归。 | 
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