司法改革，跨行政区划集中管辖，“互联网+”审判…… 

    2015年12月16日，杭州中院联合杭州铁路运输法院召开行政案件跨区域管辖发布会。

    制图：傅誉君

    最近一年里，在媒体政法报道中，频频出现了“杭州铁路运输法院”的字眼。可还是有很多好奇的小伙伴们有着丝丝不解：铁路运输法院，与咱普通老百姓的生活有什么关系？其实，真的有“木佬佬”的关系！

    杭州铁路运输法院的相关人士给大家介绍一下这家市民眼里相对陌生又特别的杭州基层法院。

    该院负责人表示，2016年，该院将继续发力，大力推进公正司法，认真践行司法为民，主动保障服务大局，全面推进改革创新，以跨区划管辖为切入点，积极谋划全方位、多元化发展，勇当铁路法院体制改革的探索者和排头兵，为建设“美丽杭州、法治杭州、平安杭州”提供有力的司法保障。

    “守土拓疆” 华丽转型后拓展管辖范围

    2015年7月，市民朱小姐因为汽车被人追尾对方又不肯支付修车款，她打算去法院起诉。

    可她一查发现，原来自己要去杭州铁路运输法院起诉，因为她这起追尾事故发生在上塘高架上，而此类纠纷属于该法院管辖。

    怎么高架上发生的交通事故不在事故所在地法院管辖，要去铁路法院呢？听听铁路运输法院相关人士的详解——

    往前追溯，杭州铁路运输法院是在1982年5月成立的。那会儿，就像它的名字一样，杭州铁路运输法院确实属于仅限办理与“铁路”有关的民商事、刑事案件。

    变化是从2012年6月开始的，自这时候起，该院脱离上海铁路局，整体纳入国家司法系统。也就是说，目前，该院是杭州辖区内的基层法院，接受浙江省高院、杭州中院的上级指导。

    当然，华丽转型后，铁路运输法院的“老本行”没有丢，原有的审判铁路相关案件的职能依旧保持。

    不但如此，经最高院授权，它还迎来了审判职能的拓展：集中管辖杭州市轨道交通运营区划内发生的民事案件、高架道路内发生的道路交通事故引发的财产损害赔偿纠纷案件和城区范围内发生的运输合同纠纷案件。

    这么看来，朱小姐在高架上发生事故后要去铁路运输法院起诉，也就不难理解了。

    跨区划集中管辖 司法改革中迎来的大机遇

    2016年1月4日，小长假后的第一个工作日，杭州铁路运输法院立案庭就受理了一起跨区划集中管辖的行政诉讼案件，是当事人某房产公司起诉某区城市管理综合行政执法局及同级政府的城建行政处罚案。

    这是杭州市实行“部分行政诉讼跨区划集中管辖”改革后，杭州铁路运输法院受理的第一起行政诉讼。

    受制于原有司法体制，普通老百姓眼里的行政诉讼难，是不争的现实。毕竟，审理行政诉讼的基层法院，其人、财等都受制于所辖区权力机关及政府。

    在此次中央推进的司改大潮中，这样的“难”逐渐在走向“易”。

    而杭州铁路运输法院，正成为这一轮司改中重大改革的试验田之一，跨区划受理部分行政诉讼便是打破行政诉讼“主客场”难题，增强司法公信力的一项重要探索。

    其实，作为专门性法院的杭州铁路运输法院，天生自带“光环”——它管辖案件范围跨整个杭州辖区，而不受限于所在驻地辖区的区县，是杭州唯一一家跨区划管辖的法院。

    有这么一个先天性优势，铁路运输法院审理行政案件，不受制于杭州任何一个区（县市），其司法独立性、公正性将更进一步。

    据悉，今年1月1日起，由该院集中管辖杭州市、区（县、县级市）两级人民政府作为复议机关作共同被告的原由其他基层人民法院管辖的一审行政诉讼案件，截至1月29日已立案20件，预计全年该类案件受理超300件，办案量将位居全市法院第一。

    杭州铁路运输法院院长杜前说，今年该院将与市、区、县政府及相关职能部门建立通报制度，提出司法建议，规范其行政行为；同时严格推进行政机关负责人出庭应诉制度，既依法支持行政机关依法履职，又要公平公正维护行政相对人的合法权益。

    新机制、新院址+优质审判资源 铁路运输法院发力续航

    2016年，杭州即将开启“G20”峰会模式。而这一年，杭州铁路运输法院也将迎来前所未有的更快更新更重大的变革。

    为适应司法变革和创新探索，该院通过引进专家型审判人员、选调优秀审判专业人才及派员赴上级法院挂职锻炼等多途径，着力推进审判队伍专家化、精英化、职业化建设。

    在保障“G20”峰会层面，铁路运输法院将加大打击危害铁路运输安全、扰乱铁路运输秩序等犯罪。

    在便民利民为民举措上，该院也将持续发力。

    着力改善目前该院的办公场所现状。该院位于居民小区内，不仅难找，场地还很狭小简陋，老百姓办事存在不便。据悉，位于钱江新城的铁路运输法院新审判综合用房正在改建中，今年预计搬迁入驻。

    该院相关人士透露，新办案大楼不仅符合法庭标准化的需求，还邀请到资深司法信息化专家、省高院信息科科长毛林斌来该院挂职，将新办案场所打造成适应“互联网+”审判的智能型、专业型、便民型场所，将该院的信息化、智能化大大提升至国内司法行业领先位置。

    “今年，我们还将利用我院的体制优势、资源优势和制度优势，积极争取跨区划集中管辖刑事速裁案件、部分一审知识产权案件等，优化司法资源配置，保障‘平安杭州’，助推杭州‘两区’建设及‘智慧城市’建设。”杭州铁路运输法院院长杜前透露。