让关怀落到实处
关于女厕设置,目前的法律法规中,大都只是比较宽泛的表述。2022年新修订的妇女权益保障法规定,“应当考虑妇女的特殊需求,配备满足妇女需要的公共厕所和母婴室等公共设施”。刚刚修订完成,即将于10月1日实施的《江苏省妇女权益保障条例》,用的则是“提高女性厕位配建比例”的说法。
而这次甘肃的做法,使男女厕位比例第一次明确地写进地方性法规,从倡导变成了带有法律刚性的要求。将数字比例明晰化,有利于相关政策精神落地。
当然,解决女厕所排长队的难题,不只需要立法,还要看到执行层面的困难。新建厕所相对容易,只需设计阶段参照执行即可,但大量的现存设施怎么办?其往往受限于建筑结构、管道布局、空间不足等问题,很难调整到位。
因此,立法的另一项功能更加可贵,其向更多的公共空间管理者传递了明确的信息,女性如厕便利不是可有可无的服务增项,而是需要制度保障的基本权利,是衡量城市公共服务是否公平、是否现代化的重要标尺。
由此,哪怕是暂时没有改建条件的地方,也不妨探索中性厕位、潮汐厕所、灵活调配等做法,以缓解短期内的女厕所使用压力。财政上,则可以考虑设立专项资金,补贴老旧厕所的改造更新,将其纳入民生工程和城市更新体系之中,给予政策支持。
甘肃以地方法规的形式明确女厕位比例,是将宏观的性别平等理念落到了每一间公厕的具体尺度上。希望更多地方能抄一抄甘肃这个作业,就是希望这一立法开端,不只是甘肃的独创,而能成为更多地方的共识与行动。当女性不再为如厕排队而苦恼,公共空间的公平性也就多了一分可以感知的温度。