开在商场、写字楼里的“萌宠馆”

究竟能否达到防疫标准？

记者以“萌宠店”运营者的身份咨询了一家位于山东的养殖基地，

供货商介绍：

养殖场从国外引进这些外来野生动物后再繁育、售卖，全国发货；

作为非保护动物，原则上在发货前也不需要额外办理手续，相关疫苗会在养殖场提前接种好，购买者无需再考虑防疫风险，饲养环境也没有特殊要求。

在社交媒体平台上，有些网友在给店家的好评中晒出了和卡皮巴拉、羊驼等动物的合影，但也有一些网友控诉这些动物的健康和精神状态不佳，质疑室内空间在环境拟态上难以达到这些动物的基本生活要求，防疫隐患也不容忽视。

这些开在商场、写字楼里的“萌宠馆”究竟能否达到防疫标准？记者致电走访“萌宠馆”所在北京市朝阳区动植物疫病预防控制中心，咨询在店里繁育的外来野生动物是否必须在该部门办理相关检疫程序。

北京市朝阳区动植物疫病预防控制中心工作人员：豚鼠一类不在检疫范畴之内，我们没开过检疫证明；羊驼是可以出检疫证明的。符合检疫规程，我们给他出检疫证明，不符合我们不给出，但人家不来检疫的话，我们没有权力要求人家必须得来开检疫证明。

记者以投资此类“萌宠馆”为由，向北京市海淀区一家商场的招商经理彭先生咨询，他说，商场对这类商户没有限制，经营者到相关部门报备后和商场签订租赁合同即可开店。

彭经理：那些检疫证明不是我们这边来查您的，都是去政府报备，报备之后我们这边才能入场，我不需要您提供我们东西。

北京市海淀区农业综合执法大队一位工作人员解释，国外进口的动物归出入境部门管理；如果是从外地调运的动物，根据农业农村部设定的22个动物检疫规程，确实不是所有外来野生动物都需要开具检疫证明，且证明应由动物的来源地提供。

北京市海淀区农业综合执法大队工作人员：有些动物在检疫规程范围内的是要求开具检疫合格证明的，比如羊驼，但是有一些动物不需要，比如说豚鼠、荷兰猪这些。从养殖场源头让他给开出证明来，才能进到店里。

相关人士介绍，北京市农业农村部门对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、棘球蚴病5种动物疫病实施强制免疫；而具体到卡皮巴拉，它们不涉及这5种强制免疫项目，也不涉及狂犬病强制免疫。

北京市农业综合执法总队石景山支队工作人员：现在像我们常规的管理就是猫和狗，这些需要有疫苗和检疫证明，像卡皮巴拉这些“异宠”，我们也正在统计信息，希望统计上去然后能有相应的政策去规范，目前异宠相关的法律是比较缺失的，它自身也应该要有一个养殖档案还有免疫记录。

卡皮巴拉等“网红萌宠”

谁来管、怎么管成难题

业内人士表示，卡皮巴拉这一外来野生动物能够迅速在“萌宠馆”流行，不能忽视一个现实原因——它既不属于中国传统养殖业饲养动物，也不属于受‌《中华人民共和国野生动物保护法》保护的我国本土野生动物，因此，对农业农村、林业草原等部门来说，实际监管起来都缺乏抓手。类似情况在羊驼、狐獴、浣熊等外来野生动物身上同样存在。科普作家杨毅补充，用于规范濒危物种国际贸易的核心分级管理体系——CITES附录（《濒危野生动植物种国际贸易公约》），对物种实施了差异化保护，对于这一名录中的外来野生动物，在管理上可对标《中华人民共和国野生动物保护法》划分的国家一级保护动物和国家二级保护动物；但水豚、狐獴、浣熊等外来野生动物又均未被列入这份名录中，因此，一些“萌宠店”借此打“擦边球”就变得更加容易。

杨毅：对于很多商家来讲，这些动物是不在保护范畴的，他们认为就可以进行饲养。绝大多数这些动物的引入是一个“灰色地带”，监管并不是很多，现行来讲门槛太低。

从法律层面看，目前尚缺乏对于外来非保护野生动物的引入、饲养、展示等环节的明确的规定和标准。杨毅进一步分析，不仅仅是卡皮巴拉等外来野生动物，在各类动物的管理中，由于养殖和交易涉及多个部门，部门之间的协调配合需要进一步理顺。

杨毅表示，在防疫检疫上分得很细。比如：

城市动物园归住建部管理；

野生动物园，比如上海野生动物园，它的上级单位是国家林草局；

其他一些野生动物园归旅游部门管理；

海洋馆又归当地海洋保护机构，甚至是归农业口管理。

商场动物园更是一个管理空缺——对于野生动物，比如小熊猫、细尾獴、浣熊，可能在当地林业部门办理执照；其他比如羊驼、孔雀、鸵鸟，这些其实又包含在了一些特种养殖的目录里，这些动物就归农业口管；开在商场里，商家要归工商部门管理，但工商的管理范畴又没有动物这一项。这也是为什么很多商场动物园如雨后春笋般出现，因为有很多空子可以钻。

此外，消费者往往因沉浸于互动体验，忽视佩戴口罩、保持距离等基本防护措施，而商场和写字楼的密闭环境又进一步放大了疾病的传播风险。杨毅提示，威胁公众健康的防疫隐患需要引起警惕。

杨毅：从网上能看到的很多的视频，不论是商家、还是网红打造出来的，都是这些动物所谓“萌”的一面。“萌”这个词蒙蔽了很多问题，比如人畜共患病。其次，很多动物在商场里得不到很好的照顾，像一些猫咖、犬咖，猫犬的相关疾病可能就会传染到人。再有动物防疫不到位，因为每一年春秋两季，无论是鸟类还是兽类都要打疫苗，这些都是要成本的，而且很贵，很多商家打着“完全没问题，它也不咬人”的旗号，其实就是给客人埋下了一个隐患。

杨毅认为，监管部门需要尽快完善相关法律法规，填补对外来非保护野生动物监管的空白，同时还要明确各部门的职责和监管标准，营造全社会关爱动物的良好氛围，确保相关商业活动在法律和道德的框架内进行。

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