那么，全面实施水资源费改税试点，对企业又有什么影响？

施正文表示，水资源税采取差别税额标准，对取用污水处理回用水、再生水、雨水等非常规水源实施免税等政策，以切实激励企业环保用水。同时，高耗水行业取用水、超计划取用水、超采区取用地下水税负则将明显提高。因此，用水效率较高的节水型企业会获得利好，而水资源消耗较大、生产经营较为粗放的企业则会加重综合负担。

施正文表示，将来有一些耗水特别高的企业，像洗浴、高尔夫球场、滑雪场，洗车这些耗水量大的企业，税负会增加。

中央财经大学财政税务学院院长樊勇认为，这样的税负差异会促使企业算好“绿色账”和“节水账”，采用节水技术，实施节水措施，促进用水更加科学。在用水效率提升后，实际上要交的税也不会增加。

他说：“这也是逆向激励的作用。促使它去改进使用的生产设备或者生产方式，变成节约型的综合利用的企业，从整体上对资源的再利用、节约用水起到调节作用。”

河北普阳钢铁有限公司是2016年河北省作为第一个试点省份进行水资源税改革后，一个节水减排、绿色发展的代表。近年来，公司投资建设污水处理站、中水回用处理厂，对用水要求不高的生产环节使用地表水或中水补水，有效提升了用水效率。公司负责人说：“公司吨钢耗水由2.28立方米/吨降低到1.98立方米/吨，年节约地下水149万立方米，年节约生产成本和税收成本约642万元。”

从前期试点省份公布的数据也能看出，水资源税改革对于企业节约用水、高效用水起到了很好的助推作用。在四川，试点开展以来，2023年万元工业增加值用水量12.4立方米，比全国少了11.9立方米；在内蒙古，2022年自治区万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较2017年下降16%和26%。

专家普遍认为，水资源税改革的生态意义远高于其税收意义，这一场“以税治水”的改革，改变的不仅是用水结构和用水效率，更重要的是让绿色发展理念深入人心，让水生态环境实现根本性改善。

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