潮新闻讯 清明节前夕，3月25日，江苏省南通市发布“禁止制造销售封建迷信殡葬用品”通告，随即登上热搜，引发热议。通告称，南通市全市范围内禁止任何单位和个人制造、销售冥币纸钱、纸扎实物等封建迷信殡葬用品。一石激起千层浪。有网友为禁令点赞，直言“封建迷信要不得，还污染空气，可能引发火灾”；可也有一些殡葬用品从业者认为禁令一刀切，破坏了当地流传千百年的传统。

临近清明，当地为何禁止制售冥币纸钱、纸扎实物？禁令的执行程度如何？城市管理和尊重民俗，两者又能否兼得？

南通发布“禁止制造销售封建迷信殡葬用品”通告。网络截图

传统习俗与迷信陋俗的边界

《禁止制造销售封建迷信殡葬用品的通告》由南通市民政局和市场监管局联合发布。通告称，为进一步推动殡葬改革，摒弃丧葬陋俗，倡导文明祭祀，净化城市环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《殡葬管理条例》《江苏省殡葬管理条例》等法律法规而作出，并明确“自公布之日起施行”。

不过，3月29日，潮新闻记者联系南通市多家殡葬用品经营户时，对方均表示，仍在正常售卖冥币纸钱、纸扎实物等。

在南通市一乡镇开店30多年的季女士告诉记者，自己在抖音上看到有人讨论相关消息，“但没有人来明确通知我们禁止销售”。季女士说，自己的殡葬用品店以售卖花圈、寿衣为主，“纸钱只是捎带着卖，对我们影响不大，但可能让那些专门卖纸钱、‘纸库’的个体户以及手工制作‘纸库’的人彻底失业，他们又大多是老年人。”

在季女士看来，“纸库”是南通极具特色的祭祀用品。“南通人去世办丧事时，都流行‘扎库’。一套‘纸库’包含逝者的家电等各种用品，费用大致从1000元到2000元。”她认为，“扎库”是当地流传千百年的传统习俗，不该一刀切禁止。

“‘纸库’都用芦苇和纸制作而成，但后来也出现了‘布库’，用化纤布制作。化纤布一旦焚烧，就冒起一团黑烟，还生成刺鼻的气味，确实很污染环境。”季女士觉得，“布库”确实该被禁止，可作为传统习俗载体的“纸库”可以保留。

对于摒弃丧葬陋俗，季女士认为，相对于焚烧冥币纸钱和“纸库”，当地繁琐的殡葬一条龙仪式更应该被取缔，“尤其在农村，不少人家办一场葬礼就动辄上万块，要连办几天，摆上100多桌，还请人哭丧、吹唢呐等等。”

清明节前，多地出台相关政策

事实上，南通并非首个禁止制售纸钱等封建迷信殡葬用品的城市。

潮新闻记者检索发现，近年来，北京、上海、哈尔滨、青岛、河南、重庆、兰州等不少地方都出台了相关政策；今年清明节前夕，也有多地陆续发布关于禁止生产销售封建迷信殡葬用品的相关规定或倡议。

3月11日，辽宁省凌源市发布《关于禁止制造、销售、焚烧迷信祭祀殡葬用品的通告》，规定禁止在公共区域焚烧封建迷信殡葬祭祀用品。对于制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同市场监督管理部门进行依法查处。

3月19日，天津市和平区民政局发布《严禁生产、销售封建迷信殡葬服务用品的通知》，对严禁生产、销售的封建迷信殡葬用品进一步明确：包括冥币、纸钱等“金钱”类，纸牛、纸马、纸轿车等“交通工具”类，纸人、纸彩电、纸箱子等“生活用品”类。

3月21日，广州发布事关清明祭扫的通告，提出全市各祭扫场所严禁焚烧纸钱等祭品，倡导市民采用鲜花祭扫等绿色文明方式。

3月26日，黑龙江省嫩江市发布《关于进一步治理城区室外销售和焚烧祭祀用品的通告》，严禁任何单位和个人在室外销售各种冥纸冥币等祭祀用品。禁止在城区道路两侧、广场、公园、草坪绿化带等公共场所和区域焚烧祭祀用品。

3月27日，承德市文明办、承德市民政局发布消息，“严禁使用封建迷信祭祀用品。”

倡导文明祭祀，还需统筹考虑过渡措施

南通市民政局有关负责人在接受媒体采访时表示，当地是从精神文明建设、环境保护的角度，依据相关法律法规来推进这件事，选择在清明节前这个时间点，确实容易引起一些误解，“老百姓有些议论，可能是我们没有解释明白，但和老百姓慎终追远是两回事，没有必然的联系。”

那么，南通禁止制造、销售冥币纸钱、纸扎实物等殡葬用品是否有法可依？

广东诺臣律师事务所律师蔡佳峻表示，根据《江苏省殡葬管理条例》第四十条，禁止制造和销售封建迷信的丧葬用品。该通告的发布有明确的法律依据，是地方政府根据法律法规和实际情况作出的决定。此外，《中华人民共和国殡葬管理条例》等相关法律法规也为地方政府在殡葬管理方面提供了指导原则和政策支持。

“从法律层面而言，南通市政府推出这一禁令是合理的，旨在引导社会公众树立正确的丧葬观念，促进殡葬行业的健康发展。网友和殡葬从业者的担忧可以理解，特别是对于那些临近清明节已囤积大量货物的从业者来说，这一禁令确实可能会对他们的生计造成影响。”蔡佳峻认为，促进社会风尚的转变和环境保护是必要的，政府也应考虑采取一定的过渡措施，“比如，为受影响的殡葬从业者提供一定的经济补偿或转型指导，以缓解政策实施带来的冲击。”

在蔡佳峻看来，倡导文明祭祀，不能只靠一条禁令，“需要系统的政策宣传教育，提高公众的环保意识和对文明祭祀的认同度；全面的政策支持与引导，帮助从业者转向生态环保的殡葬服务领域等。通过合理的政策出台和实施，既能促进文明祭祀，又能保障殡葬从业者的合法权益，实现社会、环境与经济的和谐发展。”