充电设施是关键环节

“排队充电要等一个多小时，和开车来淄博的时间差不多。”多位来自山东省内的车友向林重点吐槽过找桩充电的苦恼。今年五一黄金周到来前，淄博烧烤爆火，吸引大量游客到访，再次让林重点看到了在下沉城市投建充电站的商机。

2021年进入充电领域后，开车在各个城市巡回考察充电场地成了林重点的日常工作，他记得淄博市区成规模的小型充电站有十个左右，基本能满足城市日常充电需求，可一旦出现旅游旺季人车俱增的特殊情况，便会供不应求。可供对比的是，青岛市区同等规模的小型充电站就有一两百家。

“一旦新能源汽车市场在国家政策鼓励下急速扩张，或因旅游等因素涌入大量外地车辆，很多三四线城市和县乡区域的充电配套设施显然跟不上。”林重点也认可，现在确实是在下沉市场投建充电场站的契机，只是，未来能否盈利还不好说。

充电设施不仅是当前制约新能源汽车下乡的最大痛点，也是政策密集出台鼓励的方向。

5月5日，国务院常务会议部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。提出适度超前建设充电基础设施，确保“有人建、有人管、能持续”。随后，国家发展改革委、国家能源局制定了《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（下称《实施意见》）。

据中国充电联盟最新数据显示，截至2023年3月，国内充电基础设施累计数量为584.2万台，同比增加87.9％，桩车量比为1：2.5，和1:1的目标仍有较大差距。

“补能基础设施建设在区域分布上并不均衡。”中国汽车工业协会充换电分会、中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长仝宗旗对《中国新闻周刊》说。据充电联盟统计，广东、浙江、江苏、上海、北京、湖北、山东、安徽、河南、福建10个地区建设的公共充电桩占比达71.2％，充电基础设施明显聚集在东部沿海地区以及经济发达省市。

相比于城市，农村地区目前仍存在公共充电基础设施建设不足、充电基础设施安装共享难等问题。仝宗旗表示，目前县级以下公共桩总数仅占全国公共桩总数的9.45％。

数量不足的症结很明显，企业不愿意做亏本生意。由于下沉城市的汽车市场还不成熟，充电企业提前布局的动力略显不足。

国内头部充电桩企业特来电回复《中国新闻周刊》，低线城市及乡村属于充电网板块的毛细血管网，呈现出散、小、多的特征。县乡区域分散，单站规模小，后期充电设备运维难度加大，成本高企，难以形成规模化经营，投资收益率相对较差。

充电站成本收益结构清晰。营收主要来自充电服务费，目前市场价是每度电三四毛钱。充电枪的使用率越高、充电度数越多，收益越好。建设快充站属于重资产投资，林重点在茂名的充电站是“16桩32枪”，为节省成本，采用与充电桩品牌方合作共建的模式，仍需投入130万元，回本周期3~4年。

“农村地区建公共快充站也很难短期获利。”林重点分析说。从充电终端数据来看，城市公共充电站百分之八九十的贡献来自运营车辆。如货拉拉、网约车、新能源出租车等运营车辆每天就要充电2~3次，私家车的充电频率则在2~3天/次，通勤距离短的私家车可能一周才充一次电。农村地区的新能源车以私家出行为主，且用户大多有私桩，公共充电站利用率不高。

在低线城市，也有入局者做起了社区慢充的生意。既能满足社区居民日常充电的需求，又不必投入大量成本购置变压器，一位从业者介绍说，通常8个月就能回本。但社区慢充的发展瓶颈也很明显，慢充效率低，单枪收益有限，又因区域电容问题，无法大批量建设慢充桩，难以取得规模效益。正因前期投入成本低，竞争者众多，在地区新能源汽车数量还没快速增长的情况下，各家分得的充电量越来越少，收入减少，很容易跌入恶性循环。

业内期待能够尽快出台针对充电基础设施建设的政策细则。“能否放宽公共变压器的申请条件，并合理简化用地、用电手续，从而降低经营主体的投建成本？”林重点建议说。

特来电在给《中国新闻周刊》的回复中提到，在相关补贴基础上，希望再适度降低县乡市场的开发难度，企业可借助于当地政府的力量，通过专项债、社会资本等多种方案，为城乡居民提供更加便利完善的充电服务。 

“我们建议地方政府能出台更多的政策，去扶持乡村的充电基础设施建设，像提供建设补贴和运营补贴等等，当然这也要基于地方政府的财政情况去考虑。”仝宗旗表示。

对于未来的发展趋势，仝宗旗认为，充电基础设施将会跟随新能源车的发展呈现爆发式增长。自2021年起，越来越多的投建主体入局充电领域，除国家电网、第三方运营企业等传统玩家，车企、房地产商、能源公司、城投建投和很多地方性中小型运营商纷纷入局。

看到政策鼓励适度超前布局充电基础设施后，林重点考察了华南地区十几个乡镇，但综合当地新能源车保有量、土地建设规划、外部竞争等各方面因素，目前能明确看到收益回报的地方只有一两处。据他所知，很多企业也在考察下沉城市条件，为入局做准备。

“为避免再次出现充电企业跑马圈地的情况，各地政府可以根据自身经济发展现状和新能源汽车发展目标提前规划用地。”仝宗旗认为，“换句话说，一旦私家车主感到充电不安全或不便利，一定会阻碍新能源汽车市场的发展。”

发于2023.7.10总第1099期《中国新闻周刊》杂志

杂志标题：新能源汽车：寻路下乡

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