“一把手”带头贪污引来“塌方式”腐败

专案组调查发现，拆迁六所被查处的四个人违纪违法手段都近似，但贪腐过程中每个人的角色、心态却各不相同。在四人中，“一把手”王红卫对于拆迁六所的集体沉沦，无疑负有主要责任。他身为所长却带头以权谋私，发挥的是极其恶劣的“示范”作用。

王红卫调查报告中有他多次违规收贿的详细记录，显著特点是受贿笔数多，不论送钱送礼一律来者不拒。他会根据办事大小来决定收钱的多少，金额从几千块到十来万不等，其中一次性收受现金额度在10万元以上的共计八笔，最多一笔收下了16.2万元。除了收钱，受贿清单中也有大量烟酒茶等常规礼品，还有“半只羊”“螃蟹”等土特产，有各种面值的购物卡，甚至还收过两套运动装，堪称大小通吃。共计260余万元的受贿金额，每一笔都是王红卫通过售卖自己手中权力换取的。

安徽省泗县拆迁事务六所原所长 王红卫：一开始收还小心翼翼，后来看看没出什么事，加上找的人又多了，渐渐地胆子越来越大了，收得也越来越多了。

所谓上行下效，王红卫作为一把手带头突破政策违规违法，并明确显示出不介意下属也捞点好处，大家不妨相互包庇的态度，张松也就感到所里不会有人监管，逐渐越来越肆无忌惮，开始到处收钱收礼。张松每次收了好处，还很“懂事”地拿出一部分“进贡”给王红卫，几年来分给王红卫的赃款就有8万元。

安徽省泗县拆迁事务六所原副所长 张松：他是单位一把手，分一点事情能进展得顺利一些。和他关系就突破了简单的工作上面的关系了，很多工作上面的事情都会以私交的形式去解决。

另一个副所长马成齐，和张松的心态则有所不同。他之前在司法部门工作过，调到拆迁六所后一直负责法律上把关审核等工作，起初还有较强的法律意识，并不想越界。

安徽省泗县拆迁事务六所原副所长 马成齐：第一次给我5000块钱的时候，我退掉了。当时我退钱的时候，那个人讲你真憨，你们所长、办事员都收钱，你作为一个队长给你钱你还不要。

马成齐作为拆迁六所法律审核的关键一环，王红卫为了拉拢他也不断主动“示恩”，向上级推荐把他提拔为副所长，并表示将一些地块交给他“独立操作”。周围一些人的不断“劝说”，加上看到王红卫、张松的各种物质享受，马成齐心态开始慢慢失衡。

眼看全县拆迁工作接近尾声，即将退休的马成齐最终没能禁住诱惑突破了底线。到案发时，他累计非法获利47.86万元，其中分给王红卫7万元，分给档案管理员端晓伟3万元。

马成齐在所里的角色，本应是法律法规审核的一道防线，却最终沦为王红卫的利益共同体。而档案管理员端晓伟的堕落之路，也和他有几分类似。20多岁的端晓伟，走出大学校门踏入社会的第一站就是拆迁六所，现在回头看，这是一个不幸的开端。

王红卫之所以把端晓伟安排在档案管理员的位置上，背后有自己的小算盘。王红卫觉得，把刚出校门的新人放在这个岗位上，恩威并施，可以逐渐将他培植成“自己人”，达到控制这个岗位为自己办事的目的。王红卫一方面用领导身份给端晓伟施加压力，指示他违规操作，另一方面则用金钱引诱，通过小恩小惠拉他下水。时间长了，端晓伟也渐渐在利益诱惑面前败下阵来。

安徽省泗县拆迁事务六所原档案管理员 端晓伟：王红卫跟我讲过让我印象最深的一句话就是，什么都不用怕，给你你就拿着，没事。当时就感觉他是所里面老大，他说没有事肯定就没有事，就拿。他那句话让我在后面收这些钱的时候胆子大了一点，没有顾忌。

拆迁六所的腐败窝案十分典型揭示出，如果一个单位的“一把手”目无法纪，滥权妄为，会给整个单位的政治生态带来多么严重的污染；也再次提醒着对“一把手”进行有效监督的重要性和紧迫性。

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