专家：农民工工伤案件代理程序复杂

建议考虑实行律师费转付制度

实际操作当中，工伤赔偿案件的办理程序十分繁琐，不少农民工希望尽快解决眼前困难。再者，按照他们朴素的想法，按结果给钱，实在。毕竟能给自己要来更多的钱，律师也能得到更多的代理费，这样律师办起案子来才会更尽心尽力。

作为公益律师，全国律师协会法律援助与公益事务委员会秘书长时福茂代理过很多农民工维权案件，他坦言，农民工工伤案件代理确实程序复杂，耗时长，认定工伤案件最关键的是首先要认定劳动关系。往往，一个工伤认定案件，官司打个两三年都算正常的。

专家：农民工工伤案件代理程序复杂，耗时长

时福茂：尤其在农民工领域，劳动合同签订率是在40%左右，更多的农民工与劳务公司或者发包单位不能建立劳动关系，因为他们可能是跟着包工头打工，有的案子只能走提供劳务者受害赔偿纠纷。

还有一个原因就是劳动者维权成本降低了，但是相对应的用人单位的维权成本也低了，比如到了法院，一审和二审可能就是十块二十块钱就可以走两个诉讼，可能拖上半年、一年，这种情况下，恶意诉讼、滥用诉权的现象就非常普遍。一个确认劳动关系的案件可能要走三四个或者更多的程序，工伤认定在拿到工伤证之前可能要打一年的官司。

一个工伤认定案件要打两年的时间，算正常。时福茂介绍：“我曾经办过一些案件，在劳动关系阶段用了两三年的时间，到工伤认定之后，可能又提起行政复议、行政诉讼、一审和二审。当然还有些案子，可能单位已经破产了，导致最后打赢官司拿不到钱，不过现在有一个先行支付，会好一点。程序过于复杂，导致很多案件不能及时结案。”

时福茂举例说：“我正在办理的另外一个案件，从2013年开始为赵怀德提供法律援助，已经打了7年的官司，9个裁定和判决，但是现在仅拿到198000元的赔偿，伤残津贴到现在还没有领到，程序复杂，导致维权非常艰难。”

事实上，我们国家对于像农民工这样的弱势群体维权，有非常好的法律援助制度。2003年9月生效的《法律援助条例》第10条明确规定，请求给予社会保险待遇的可以向法律援助机构申请法律援助，其中就包括工伤保险。

2006年，国务院出台意见，专门规定要依法将农民工纳入工伤保险范围。2008年8月开始，农民工因请求劳动报酬或者工伤赔偿申请法律援助的，不再受经济困难条件的限制。

专家建议，农民工万一发生工伤还是要申请法律援助。专家呼吁，此类案件可以考虑实行律师费转付制度，由败诉方承担胜诉方的律师费。减轻农民工打官司的成本，减少企业恶意诉讼的发生率，敦促企业依法用工，鼓励更多律师代理法律援助案件。

广州司法局首次通报“工伤获赔180万律师费90万”：启动调查

近日，有媒体以“工伤获赔180万律师费90万”为题，报道我市律师涉嫌违反规定收取费用的有关情况。我局高度重视，依照律师管理的相关规定履行监督管理职责，已经依法依规启动调查程序。如查实存在违法违规执业行为，我局将严格依照《中华人民共和国律师法》和相关法规规章、律师行业规范的规定，进行严肃处理。

调查处理情况我局将及时向社会发布。

广州市司法局

2020年12月26日

↑ 广州市司法局官方微博截图

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