据这份《合作建设学生公寓项目协议书》显示，该项目的名称为南京晓庄公寓园区，由南京安邦置业有限公司出资6000万元建设，建成之后，学校保证2002年入住2000人，并以每年递增1000人的速度，在2005年达到6000人的入住规模，该协议的合作期限为五十年。协议签订后，校方与安邦公司向规划部门申请了教育划拨用地，所有费用由安邦公司承担。

    2002年，双方又签订了一份补充协议，协

    张远凤：在2002年3月，我们双方又签订了一个补充协议，明确的规定了，在合作期间，当乙方（校方）依据市政府对学校发展规划和工作意见的要求，向甲方（安邦置业）提出终止合同时，甲方应予理解和支持，不得向乙方追究责任，乙方不承担任何经济赔偿。

    涉事企业：迫于经营困境只能违规出售

    据了解，随着金陵科技学院的发展，近年来，很多学生都迁到了江宁校区，幕府校区的学生越来越少，可以住6000人的学生公寓只住了三四百人。

    2009年双方终止了租住协议，安邦公司就陷入了几万平方米房屋无人居住的境地。多次协调没有结果之后，安邦置业表示，他们也知道把学生公寓改为精装修楼盘“以租代售”的确是违规，但是迫于经营困境，只能这么干了。

    南京安邦置业有限公司总经理袁义：我们是区政府招商引资引来的，这么好的一个项目我们不全力投入吗？2005年以后就开始对我们逐渐萎缩，最后就给我们3、4百人。我没有退路，我是企业，我要生存，我这么多资金投下去，你让我怎么办。

    专家：购买此类房产无保障

    但不管出于何种理由，安邦公司改变土地规划用途，原本是学校用房却经过层层包装，改头换面以商品房名义对外租赁销售，这是严重的违法行为。更重要的是，消费者购买这样的房屋是得不到任何保障的。

    天诚不动产研究所副所长吴翔华：因为它搞的是以租代售的形式，表面上我们交了高额的房款，但是事实上并没有发生房屋产权转移，购房者不可能拿到房产证，这个有风险，你购买这个房屋，不能以各种形式贷款，因为这个房屋本身是不能抵押给银行，你不是房屋的产权人。其次，这个房屋不能继承，未来发生拆迁行为，你也不能得到相应的补偿。

    此外，记者还了解到，去年初，安邦公司投资800多万元将学生公寓进行改造装修，增设两部电梯，楼顶增加一层违章建筑。但是开工之前，并没有办理施工许可证和质量安全监督手续。该工程对整体建筑结构影响较大，存在重大安全隐患。

    目前，南京市地税局、房管局正在对安邦公司违规租赁学生公寓一事进行调查。