据一项有2万名网友参与的调查显示,八成以上的人都赞同南方实施集中供暖。而一些南方城市已开始逐步探索实施集中供暖。不过,国内多位相关领域的专家认为,在南方地区集中供暖难度大,成本高,且能耗更大。
南方供暖最大争议是能耗问题
最近,一张在网上流传的漫画形象地对比了北方人和南方人过冬的情景。南方人裹着厚棉被、戴着帽子,捂着热水袋,还冻得瑟瑟发抖。相比之下,北方人就舒适多了:穿着单衣 单裤,坐在暖气房里,还吃着雪糕。据报道,南方冬天的室内平均温度仅为7摄氏度,普遍低于北方供暖城市室温15摄氏度的标准。
南方到底是否应该供暖?能不能供暖?对于这个问题,早在2010年两会期间,湖南省人大代表吴和枝曾提交《关于南方地区集中供暖的建议》。建议提出南方地区集中供暖应纳入国家“十二五”建设规划,由国、省两级按重点工程项目全额投入建设资金,并将城乡居民供暖补贴纳入财政预算。在2012年全国两会上,全国政协委员张晓梅递交提案,建议南方地区冬天实行集中供暖。不过,上述提案并没有得到政策层面的认可。
国内多位相关领域的专家认为,不仅南方不该集中供暖,甚至北方的集中供暖模式都需要改革。集中供暖除了建造时成本高昂、建成后使用率低、造成设备浪费等问题外,最大的问题还是能耗问题。
有专家算过一笔账,目前南方城市居民采用的电暖器、空调等采暖方式,其采暖能耗为每平方米每年6到8度电,折合消耗两到三公斤煤。而集中供暖,每平方米每年要消耗15至20公斤煤,南方若推广集中供暖,将带来巨大的能源消耗。
我国暖通界权威专家、中国工程院院士、清华大学教授江亿在接受采访时表示,目前南方地区集中供暖的尝试并没有进行过严格论证。南方搞不搞集中供暖,不仅要看对百姓有没有带来实际的益处,同时必须考虑到能源消耗这块看不见的“天花板”。
长久以来,南方地区居民采取的方式是屋里有人则开采暖设备,无人则关,而且即使采暖设备运行,屋子里的温度一般也不会像北方集中供暖住宅那样动辄达到20℃。正因此,南方实现了只是北方地区六分之一或七分之一的采暖能耗。
部分南方城市供暖先行先试
正当民众为南方是否应该集中供暖争论不休时,一些南方城市已悄然开始供暖“动作”。
据公开资料显示,目前,武汉、合肥等南方城市都已实现部分小区的集中供暖。另外一些中小城市如湖北黄石、江西九江也开始实施热电联产集中供暖项目。
2006年,武汉启动“冬暖夏凉”工程,把集中供热作为一项民生工程,旨在通过铺设完善的城市热网,解决居民集中供暖问题。目前,该工程已经有2万多户家庭受益。
2007年,安徽省合肥整合三家热电企业,成立合肥热电集团有限公司,作为合肥市专门从事热电联产和集中供热的公用事业企业。目前该集团的居民用户已经覆盖全市10%的人口,按照规划,该集团“十二五”期间的集中供热用户将达到全市人口的30%。
不过,合肥热电集团作为合肥市的四家公用事业企业之一,却是唯一没有享受政府补贴的。
武汉大学教授罗教建议,对于已经开始探索实施集中供暖的地方,政府应拿出更多的精力和财力,投入到这一民生事业中。
华东师范大学资源与环境科学学院教授陈振楼表示,供暖作为一种大规模、系统化的公共服务,涉及规划、建筑、能源、财政、技术、人才等方方面面,南方地区也缺乏相应的经验,应当“谋定而后动”,不能仓促上马。
有专家建议,南方可以采取集中供暖、分户计量的方式,即每个家庭一个阀门,按需使用暖气,这样可以节约大量的能源。 |